第三，注重制度建設(shè)的政策連貫。要在系統(tǒng)總結(jié)與深刻反思改革開放以來制度建設(shè)的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上推進制度建設(shè)工作。一方面，要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專家按照科學發(fā)展觀要求，首先對現(xiàn)有的規(guī)范性文件和制度進行全面的專題評估，充分考慮其政策生態(tài)環(huán)境、歷史遺留問題等因素的發(fā)展變化，對實踐證明不完善的制度要抓緊完善，對實踐證明不科學、無效果的制度則要堅決、果斷、加快予以盡早廢止。另一方面，對已經(jīng)過實踐檢驗而建立的好制度，要加大貫徹執(zhí)行、全面推廣的力度；對中央已經(jīng)確定包括全會《決定》明確提出要建立的制度，或者為實踐所急需而條件已基本具備的制度，要抓緊制定出臺；對實踐中一些行之有效的好做法，要進一步及時創(chuàng)造條件采取完善配套措施、優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，使之進一步充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。
第四，注重制度建設(shè)的內(nèi)部銜接。任何一項制度，都必須在一定制度環(huán)境、制度體系中方能夠發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。在黨的建設(shè)中，一些制度設(shè)計往往從個體角度來看可能是科學的，但由于缺乏必要的制度環(huán)境卻無法發(fā)揮應(yīng)有作用，因而從制度體系角度看就是不合理，其科學性也就大打折扣。例如，在當前干部選拔任用工作中，“既重票數(shù)又不唯票數(shù)”本來是一種科學的理念和規(guī)定，但是這也給領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)留下了很大的“操作”空間，民主推薦、民主測評的基礎(chǔ)作用和對主要領(lǐng)導(dǎo)的制約作用常常根本就無法體現(xiàn)。顯而易見，制度建設(shè)就還要注重加強制度體系的系統(tǒng)性、配套性。
三、實現(xiàn)黨的建設(shè)方法推進的科學化
古往今來，要做好任何事情，無論其大小巨細，都要求首先解決好方法問題。毛澤東同志曾經(jīng)形象地指出，過河事先要解決橋或者船的問題，而方法就好比過河的船和橋?？梢?，注重增強推進方法的科學性，對于提高黨的建設(shè)科學化水平至關(guān)重要。要做到以科學方法推進黨的建設(shè)，重要的是既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中所積累的寶貴的黨建成功作法，又要積極探索運用現(xiàn)代科學方法，包括更加廣泛地運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，注重借鑒外國執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗與有益做法。就是說，我們必須把繼承、總結(jié)、汲取和創(chuàng)新有機結(jié)合起來，積極探索運用現(xiàn)代科學技術(shù)方法與手段開展黨建工作的新方法新途徑，才能不斷提高黨的建設(shè)工作的實際效能。
歷史實踐和現(xiàn)實狀況都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時黨的建設(shè)所面臨的情況要復(fù)雜得多，在如今對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下開展好黨的建設(shè)工作比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下開展黨的建設(shè)工作所面臨的情況也要復(fù)雜得多。新中國成立60多年來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和工作中心任務(wù)的變化，圍繞保障長期執(zhí)政、推進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨進行了深入的探索和實踐，所積累的方法十分豐富。因此，及時、全面對60多年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)，并結(jié)合新的實踐不斷予以豐富和發(fā)展，對于提高新形勢下黨的建設(shè)工作水平是很有必要、非常重要的。
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