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三是建立城鄉(xiāng)一體化黨員管理體系。為強化流動黨員管理，打破原“城中村”和駐地企事業(yè)單位界限，以“網(wǎng)格化”的方式設立54個城市社區(qū)，以“股份制”的方式對城中村的集體資產(chǎn)進行改制，同時以社區(qū)為依托，按照“屬地為主、雙向管理”的方式，加強對進城務工流動黨員的管理。如，高新區(qū)鵬泉街道程故事社區(qū)黨總支，主動接納區(qū)域內6家企事業(yè)單位黨員和社會流動黨員，定期開展組織生活，增強了黨組織的凝聚力。該社區(qū)先后建起鑫城和鵬程兩處工業(yè)園，去年社區(qū)資產(chǎn)達到1.46億元，集體收入達1.2億元，人均純收入6000多元。同時，還在外出務工黨員較集中的地方建立流動黨支部，先后在濟南、淄博等地設立流動黨支部13個。

四是建立農(nóng)村黨員干部關懷激勵機制。從優(yōu)解決農(nóng)村干部待遇。從2004年開始，萊蕪市就對村集體年收入不足8萬元的經(jīng)濟薄弱村三職干部每人每年發(fā)放3000元定額補助。今年，按照中組部和省委組織部“不低于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍”的標準，落實農(nóng)村支部書記的待遇，并采取分級負責的方式，由市財政負責解決村黨支部書記的報酬待遇，區(qū)鎮(zhèn)財政負責解決村黨支部書記的各項保險及其他現(xiàn)任村兩職干部的報酬待遇。高度重視老黨員和困難黨員的生活問題。對建國前和抗日戰(zhàn)爭期間老黨員，每人每月分別發(fā)放160元、240元的生活補貼；對農(nóng)村困難黨員，每年集中開展走訪慰問活動，去年共發(fā)放生活補貼250多萬元。同時，對已經(jīng)正常離任的村黨支部書記，繼續(xù)在政治上給予關心、生活上給予補助。

（四）創(chuàng)新基層黨組織服務機制，促進公共服務城鄉(xiāng)均等化。

一是開展創(chuàng)建服務型基層黨組織活動。積極開展創(chuàng)建服務型基層黨組織活動，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三位一體”的為民服務體系，努力打造了“黨員在身邊、服務零距離”基層黨建創(chuàng)新品牌，基層黨組織服務為民的水平不斷提升。目前，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建起了黨員服務中心，已有90%以上的村建立了為民服務中心，形成了郭家溝村、卞官莊村、南下冶村、雪野村等一大批村級為民服務中心“亮點”和九龍家園、公清、姚家?guī)X、蟠龍等多個農(nóng)村社區(qū)服務中心“亮點”。大力推行“便民服務全程代理制”，在城鄉(xiāng)所有村莊和社區(qū)普遍設立居民服務代辦點，通過黨員干部義務為群眾全程代理行政審批等服務項目的方式，發(fā)揮黨員干部聯(lián)系和服務群眾的作用，使老百姓足不出村便可享受到便捷、高效的政府公共服務。為民服務中心建立以來，群眾滿意率達到98%。