1979年7月,五屆全國人大二次會議通過關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議和修訂后的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,規(guī)定縣級以上地方人大設(shè)立常委會。從1979年下半年到1980年上半年,各省、自治區(qū)、直轄市人大陸續(xù)設(shè)立常委會。這是新時(shí)期我國社會主義民主法制建設(shè)的一件大事,是健全地方政權(quán)體制的重要舉措,是人民代表大會制度的一次重大發(fā)展和完善。
今天,我們在這里舉行座談會,紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年,就是要通過回顧歷史充分認(rèn)識地方人大設(shè)立常委會的重大意義,總結(jié)30年來地方人大及其常委會為我國社會主義民主法制建設(shè)作出的重要貢獻(xiàn)和取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在新的歷史條件下把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好,為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義作出新貢獻(xiàn)。
地方人大設(shè)立常委會,是黨和國家深刻總結(jié)我國人民代表大會制度歷史經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)改革開放新時(shí)期發(fā)展要求作出的重大決策。
中國共產(chǎn)黨自成立起,就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的歷史使命,在帶領(lǐng)人民推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義反動統(tǒng)治的同時(shí),對建立新型人民民主政權(quán)進(jìn)行了長期探索和實(shí)踐。在我國實(shí)行人民代表大會制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果,反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。中華人民共和國的成立,標(biāo)志著中國政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越,開辟了人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。1953年,我們制定了選舉法,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選,在此基礎(chǔ)上自下而上逐級召開了人民代表大會,從而為全國人民代表大會的成立奠定了法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。1954年9月15日,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)建立起來。這次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會的成立和憲法的公布施行,開創(chuàng)了我國人民民主的全新階段。
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