二要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán),監(jiān)督工作在人大工作特別是市縣人大工作中的分量很重。地方人大及其常委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督工作面臨的新形勢新要求,不斷增強(qiáng)做好人大監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。緊緊圍繞黨和國家的中心工作開展監(jiān)督,把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督,督促和支持“一府兩院”按照各自工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作。深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,依法履行監(jiān)督職責(zé),處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系,保證憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施,保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。堅(jiān)持從人大監(jiān)督工作的特點(diǎn)出發(fā),靈活運(yùn)用這些年形成的一套行之有效的工作機(jī)制和方法,積極開展監(jiān)督工作,努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上邁出新步伐。
三要進(jìn)一步做好地方人大及其常委會(huì)重大事項(xiàng)決定工作。討論決定本地區(qū)的重大事項(xiàng),是地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。每年各級(jí)人民代表大會(huì)審議、審查和批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、常委會(huì)工作報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告,集中體現(xiàn)和反映了當(dāng)年國家機(jī)關(guān)工作的重大部署和重要舉措,集中體現(xiàn)和反映了相關(guān)領(lǐng)域黨的路線方針政策和地方黨委的決策部署,一經(jīng)本級(jí)人大通過即成為當(dāng)年國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)性文件。地方人大及其常委會(huì)要把開好大會(huì)、完成大會(huì)任務(wù)作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的主題,把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來,把黨和國家的大政方針同本地區(qū)的具體實(shí)際統(tǒng)一起來,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議決定,激勵(lì)和動(dòng)員廣大人民群眾投身建設(shè)幸福美好家園的偉大事業(yè)。
四要進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用。我們的人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面,有各自職業(yè)和工作崗位,深入實(shí)踐、貼近實(shí)際,同人民群眾保持密切聯(lián)系,對(duì)黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題了解最深入。做好代表工作,充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,也是各級(jí)人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)。我們各級(jí)人大代表有270多萬,絕大多數(shù)在地方和基層工作。地方人大及其常委會(huì)要繼續(xù)貫徹落實(shí)2005年中央9號(hào)文件精神,堅(jiān)持尊重代表主體地位,堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想,加強(qiáng)服務(wù)保障。深入貫徹實(shí)施代表法,保障代表依法行使職權(quán),密切代表同人民的聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專委會(huì)工作的參與,拓寬代表知情知政渠道。提高代表議案建議辦理質(zhì)量,組織好代表視察、調(diào)研和培訓(xùn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表在立法、監(jiān)督工作中的作用。
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