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王明高:科學(xué)制度反腐的最佳時(shí)期
jianaisc.com?2009-12-23 11:21? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來(lái)說(shuō)兩句

歷史原因是:以君主專制為核心的倫理型政治,在中國(guó)占統(tǒng)治地位并長(zhǎng)期延續(xù)。數(shù)千年來(lái),人們可以對(duì)現(xiàn)存的政治狀況進(jìn)行激烈的批判,主張各種政治改革甚至進(jìn)行政治“革命”,但很少有人對(duì)這種以人治為基本特征的君主政治的根本點(diǎn)發(fā)生懷疑。君主專制、中央集權(quán)、自上而下的官僚網(wǎng)絡(luò)等等一切都是自然而然的,即使存在著政治腐敗現(xiàn)象,也不過(guò)是帝王、官僚的道德品質(zhì)問(wèn)題,關(guān)鍵在于使統(tǒng)治者——權(quán)力握有者保持或恢復(fù)他們內(nèi)在的賢明、善良。之所以產(chǎn)生如此認(rèn)識(shí),都是基于一個(gè)基本的理論前提和思想信念——人性本善。恰恰相反,在地球另一端的發(fā)達(dá)國(guó)家,為防止政治權(quán)力的擴(kuò)張、壟斷和專制,卻進(jìn)行著另一種探索,即建立法理型政治體制,全力謀求對(duì)政治權(quán)力的外部制約。所以如此認(rèn)識(shí),也是基于一個(gè)基本的理論前提和思想信念——人性本惡。

顯而易見(jiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)在防范權(quán)力異化、政治腐敗上所走的路線是有所不同的。但如何評(píng)價(jià)這兩種路線的社會(huì)效果呢?無(wú)疑,這兩種路線在其歷史發(fā)展中都有過(guò)自己的光榮,但從歷史必然性和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)看,應(yīng)該說(shuō),倫理型路線過(guò)于理想化,它將希望寄托在某些領(lǐng)袖的重視與官吏的自律上,因而往往只能在某些時(shí)期或某些個(gè)人身上發(fā)生作用。中國(guó)古代的太平盛世大多出現(xiàn)在王朝之初,而其清官又寥若晨星便是最好的說(shuō)明。

相比之下,發(fā)達(dá)國(guó)家的法理型路線則以其突出的穩(wěn)定性、常規(guī)性而更貼近于實(shí)際。世界上所有清廉國(guó)家在近現(xiàn)代,幾乎無(wú)一例外地建立了一整套相關(guān)的法律制度,來(lái)防止、消除政府官員貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,其中諸多成功經(jīng)驗(yàn)足以證明廉政制度化的必要和可行。當(dāng)然,在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程中,也有過(guò)政治黑暗和官員腐敗,但其主要原因在于制度的不完善與制度未得到切實(shí)執(zhí)行。而這又從事物的另一面向我們昭示:建立制度必須科學(xué)有效,執(zhí)行制度必須具有剛性。


責(zé)任編輯:趙舒文
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