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莫讓政府公信力被透支
jianaisc.com?2009-12-24 07:52? 王學(xué)文?來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

南京膠水粘大橋事件又曝出驚人消息,出事的漢中門大橋本不到參加評(píng)獎(jiǎng)的規(guī)定時(shí)效,但在向評(píng)獎(jiǎng)組織單位繳納800元報(bào)名費(fèi)后,一路過(guò)關(guān)斬獎(jiǎng)獲得大獎(jiǎng),評(píng)獎(jiǎng)組織方稱,該類獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)率在65% —75% 左右,而評(píng)獎(jiǎng)專家透露,此類評(píng)獎(jiǎng)只看圖紙不看質(zhì)量。(12月18日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

豆腐渣工程獲得工程大獎(jiǎng),何其荒唐的事件。不難看出,整個(gè)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程過(guò)于草率,且評(píng)獎(jiǎng)本質(zhì)就是為了撈錢。但這類活動(dòng)多年來(lái)卻屢見(jiàn)不鮮,組織單位賺得盆滿缽盈,但是嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。尤其需要注意的是,在這起事件中,在市民對(duì)施工單位和評(píng)獎(jiǎng)單位質(zhì)疑的背后,是對(duì)政府公信力的質(zhì)疑,最終受傷的是政府。在現(xiàn)代政治文明下公信力關(guān)系人心向背,公信力是政府的生死線,不能不引起高度重視。

對(duì)此類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)政府監(jiān)管缺位,一般有兩個(gè)原因:一是各類協(xié)會(huì)是政府部門的衍生單位,不好監(jiān)管,干脆睜一只眼閉一只眼;二是這類協(xié)會(huì)與有關(guān)部門沒(méi)有“血緣”關(guān)系,但他們以金錢買路,與監(jiān)管部門利益共享。

導(dǎo)致第一種情況的原因是政府改革不到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有效的管理模式是小政府大社會(huì)型,各類民間組織發(fā)達(dá),政府精干高效,履行監(jiān)管和提供公共服務(wù)功能,各類事務(wù)能交給民間組織辦的,就交由他們?nèi)マk。改革開放以來(lái),我們非常注重培養(yǎng)各類行業(yè)協(xié)會(huì),并為此出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。但協(xié)會(huì)很多是從有關(guān)部門派生出來(lái)的,與監(jiān)管部門有剪不斷的利益關(guān)系。如此既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,怎能進(jìn)行有效的監(jiān)管?

為此,只有切實(shí)進(jìn)行行政管理體制改革,將這些半民間組織徹底推向社會(huì)才是出路。要看到,在復(fù)雜的政府機(jī)構(gòu)改革中,這種改革還是相對(duì)容易的。但這么多年來(lái)一直難以推行,有的是因?yàn)榕氯鍪趾髞G掉一條進(jìn)錢財(cái)路;有的則擔(dān)憂失去對(duì)這一領(lǐng)域的有效管理,出現(xiàn)行業(yè)無(wú)序現(xiàn)象;有的則認(rèn)為進(jìn)行切割有難度。其實(shí),這或者是為蠅頭小利所惑,或者是杞人憂天 ,或者是懼怕改革,都是要不得的態(tài)度。

第二種情況則是運(yùn)動(dòng)員與裁判員“共舞”,其中有不可告人的隱情。對(duì)此,只有加強(qiáng)管理,才能杜絕這一現(xiàn)象 。但多年來(lái),我們的管理流于寬泛,使犯科者為此付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其所得到的,從而使此類現(xiàn)象禁而不絕。還要看到,在其它領(lǐng)域腐蝕政府公信力的活動(dòng),很多也是因?yàn)闆](méi)有從嚴(yán)管理而造成不好的結(jié)果。例如很多地方由于不依法公開信息而導(dǎo)致群體事件,我們很少聽(tīng)到有人為此承擔(dān)責(zé)任。由此導(dǎo)致的后果是,此類事件每曝光一次,公眾輿論討伐一次,相關(guān)單位也就整改一次,但事件過(guò)后,很多地方還是能瞞的照瞞不誤,反復(fù)循環(huán)。我們應(yīng)當(dāng)吸取這個(gè)教訓(xùn)。

眼下到了歲末年終,各種評(píng)獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)又要粉墨登場(chǎng)。有關(guān)部門應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),莫讓自己的公信力被人透支了。


責(zé)任編輯:趙舒文
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