確立現(xiàn)代政府治理的新理念是當前全球化背景下世界各國政府的共同追求，也是現(xiàn)代政府發(fā)展的必然要求。那么，現(xiàn)代政府治理究竟要確立哪些新的理念呢？
首先，要確立民主政府理念。民主是現(xiàn)代政府的內核，是現(xiàn)代政府的生命和靈魂。實踐證明，在現(xiàn)代社會如果沒有民主，或者不搞民主政治的政府，注定是要短命的。
其次，要確立法治政府理念。法治是現(xiàn)代政府的基本手段。法治的實質是秩序。一個政府，既應當是秩序的建立者，更必須是秩序的遵循者，政府遵循秩序比公民遵循秩序更關鍵。打造法治政府的目的就是為了促進經濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。用法律規(guī)范政府行政行為是營造良好法治環(huán)境的基礎。
第三，要確立服務政府理念。服務是現(xiàn)代政府的天職。在市場經濟條件下，只有創(chuàng)新服務政府理念，才能正確界定政府與社會的關系。服務成為政府的主要職能，而政府服務的主體就是企業(yè)，政府必須從對企業(yè)的指揮者轉換為企業(yè)的服務者。經濟的全球化使得經濟競爭在一定程度上成為各國政府之間服務水平的競爭。一個服務政府，必須自覺地以服務為己任，將服務精神貫穿整個政府工作始終，不斷改善政府服務，提高服務水平。
第四，要確立“陽光政府”理念?！瓣柟狻本鸵馕吨该鳎该魇乾F(xiàn)代政府的形象，也是現(xiàn)代政府必須選擇的行為方式。近年來，“陽光”“透明”成了對政府要求的高頻詞，這決不是偶然的。目前各地區(qū)、各部門按照中央的統(tǒng)一部署，通過加強對打造“陽光政府”工作的領導和協(xié)調，打造“陽光政府”工作的領導體制和工作機制日趨健全，內容更趨規(guī)范，形式不斷豐富，監(jiān)督保障更加有力，全國打造“陽光政府”工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，政府更方便群眾監(jiān)督，而政令也更加透明有效。
第五，要確立廉政政府理念。廉政是現(xiàn)代政府的本質。政府沒有自己的私利，政府管理的是公眾的財富。廉政政府要求公職人員勤政廉潔，特別是領導干部更要率先垂范，廉潔奉公。
在新的歷史時期，建立具有新的治理理念的現(xiàn)代政府，最重要的是加快政府職能的轉變，切實建立健全政府的崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、社會公示制、責任追究制等機制，并要把人民生活的提高程度、社會和諧程度、國民經濟綜合指標完成程度、經濟發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化程度、群眾參與社會各項事業(yè)管理程度、政府工作的公開透明度、群眾對政府工作的滿意程度等作為檢驗政府工作的衡量指標。同時要繼續(xù)完善國家宏觀調控體系，監(jiān)控行政許可法的全面有效實施，切實把政府的經濟管理職能轉到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，加大收入分配調節(jié)力度，加快建設與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系；深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，營造實施人才強國戰(zhàn)略的環(huán)境，加快國家創(chuàng)新體系建設，提高公共服務水平；深化行政管理體制改革，合理劃分中央和地方經濟社會事務的管理責權，加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。只有這樣的政府才是真正意義上的現(xiàn)代政府，也只有這樣的政府才有利于真正構建社會主義和諧社會。
（作者為湖南行政學院副教授）
- 2007-11-02明確了政府治理結構的方向
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