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今天我們依然有理由相信，在廣土眾民的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的中國(guó)，調(diào)解以其高效率、低成本的特色，仍有用武之地。但它能否滿(mǎn)足人們更大程度上的期待，卻仍尚待觀察。因?yàn)樾聲r(shí)期調(diào)解的成功必須具備三個(gè)條件：第一，調(diào)解者與被調(diào)解者之間的相互了解，以及對(duì)某種傳統(tǒng)或者習(xí)慣、規(guī)則的共享，只有如此調(diào)解者才能曉之以情，動(dòng)之以理，從而打動(dòng)被調(diào)解者，實(shí)現(xiàn)調(diào)解成功；第二，調(diào)解者具有權(quán)威，一方面是國(guó)家所賦予的權(quán)威，另一方面是調(diào)解者以前的成功所積累的權(quán)威；第三，調(diào)解者自身的素質(zhì)與公信力，被調(diào)解者有理由相信調(diào)解者能夠做到一碗水端平，而且能夠明辨是非。而在現(xiàn)代的陌生人社會(huì)，第一個(gè)條件很難具備；至于后兩個(gè)條件，正如最高人民法院沈德詠副院長(zhǎng)所言，“部分群眾對(duì)司法不信任漸成普遍社會(huì)心理”，法院權(quán)威受到影響，也影響司法調(diào)解的效果。

對(duì)于學(xué)術(shù)界有人以西方ADR運(yùn)動(dòng)的推展及法院逐漸重視和解為例來(lái)論證我們也應(yīng)該更重視調(diào)解的觀點(diǎn)，我們?cè)诔姓J(rèn)訴訟外其他糾紛解決方式在西方的有效性和值得借鑒性的同時(shí)，也必須看到，這恰恰是因?yàn)槲鞣椒ㄖ纬墒靽?guó)家的法院通過(guò)其審判工作贏得了民眾的認(rèn)同，建立了司法權(quán)威。它們現(xiàn)在之所以注重訴訟外的其他糾紛解決方式，主要是出于控制訴訟成本的考慮，而不是為了挽回人們因“司法腐敗”、“執(zhí)行難”等問(wèn)題而對(duì)法院的指責(zé)。它們能夠做好調(diào)解的前提，是因?yàn)樗鼈円呀?jīng)做出了出色的審判。換言之，在法治成為時(shí)代取向的情況下，一個(gè)做不好判決的法院，我們也很難相信它能夠做好調(diào)解。

一言以蔽之，為了滿(mǎn)足當(dāng)事人的司法需求與黨和人民對(duì)通過(guò)司法化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的需求，人民法院正在努力開(kāi)拓道路。如果說(shuō)逐漸重視調(diào)解，甚至強(qiáng)調(diào)“調(diào)解優(yōu)先”是人民法院的重大努力步驟的話(huà)，那么發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的作用也自是題中應(yīng)有之義，這是非常時(shí)期的非常嘗試。但是，承擔(dān)了法院沉重期待的調(diào)解能夠在多大程度上不負(fù)眾望，我們?nèi)匀皇媚恳源?。而在此之前，?yán)格遵循憲法，依法獨(dú)立行使審判權(quán)并做好每一個(gè)判決，仍然是人民法院工作的重點(diǎn)，也是人民法院的工作“使人民滿(mǎn)意”和建立司法權(quán)威的根本所在。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所）