令人震驚的是，在“深圳塵肺事件”受到社會各界廣泛關(guān)注之時，深圳爆破行業(yè)的勞資關(guān)系至今仍在“法外運(yùn)行”。有風(fēng)鉆、爆破工人于12月初向勞動部門提出申請，但至今沒有得到答復(fù)
備受關(guān)注的“深圳塵肺事件”至今沒有拿出解決方案。從9月份就開始來深圳維權(quán)的100多名湖南省張家界籍農(nóng)民工，目前為確認(rèn)勞動關(guān)系仍在等待中煎熬，政府部門尚未對他們提出的治療、賠償請求作出答復(fù)。由于勞動保障等部門的失職，這些農(nóng)民工長期未被納入勞動保障體系，陷入今天的維權(quán)困局，有關(guān)部門應(yīng)該為自己的失職承擔(dān)責(zé)任。
這些農(nóng)民工有相當(dāng)一部分已經(jīng)在深圳工作10多年，跟著“包工頭”從一家爆破公司掛靠到另一家爆破公司，從一個工地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到另一個工地。他們身體出了問題，懷疑患上“塵肺病”，但由于沒和企業(yè)簽訂勞動合同，索賠無門。因為要獲得治療和賠償，必須先取得職業(yè)病鑒定；要取得鑒定，必須先去職業(yè)病防治院檢查身體；要檢查身體，必須先出示勞動關(guān)系證明。但用人單位不愿、也不會為他們確定勞動關(guān)系。目前有關(guān)部門通過各種途徑為30多名農(nóng)民工確認(rèn)了勞動關(guān)系，其余農(nóng)民工仍拖著病體等待。
勞動法與勞動合同法規(guī)定，用人單位必須和勞動者簽訂勞動合同，否則屬于非法用工。但在深圳爆破行業(yè)，勞動合同的簽訂率極低，用人單位不和勞動者簽訂勞動合同幾乎成為行業(yè)“潛規(guī)則”。用人單位不簽勞動合同違反了勞動合同法，勞動保障部門對這些企業(yè)的違法行為本該嚴(yán)厲制止、及時予以糾正，拒不整改的企業(yè)還應(yīng)受到法律制裁。但事實上，這些長期非法用工的企業(yè)沒有受到有關(guān)部門干預(yù)，一年一年照常接工程、通過年審。
我國已有保護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)：勞動合同法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例、塵肺病條例、欠薪逃匿辦法。政府部門不僅要負(fù)責(zé)制定法律條文，更要監(jiān)督、促成這些條文真正落實。有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，再多的法律都將淪為一紙空文。
令人震驚的是，在“深圳塵肺事件”受到社會各界廣泛關(guān)注之時，深圳爆破行業(yè)的勞資關(guān)系至今仍在“法外運(yùn)行”。記者近期走訪深圳工地時發(fā)現(xiàn)，還有許多風(fēng)鉆、爆破工人們沒有簽勞動合同，他們當(dāng)中有人于12月初向勞動部門提出申請，但至今沒有得到答復(fù)。
要使勞動者的權(quán)益得到保障，讓“深圳塵肺事件”不再重演，需要勞動和社會保障部門承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，落實勞動合同法，加大查處力度，確保用人單位與勞動者簽訂勞動合同。對于正在維權(quán)的張家界籍農(nóng)民工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，一方面努力通過多種渠道繼續(xù)為其確認(rèn)勞動關(guān)系，另一方面，對于暫時難以確定勞動關(guān)系、找不到責(zé)任人的患病農(nóng)民工，先通過社保基金等幫他們看病。對于深圳建筑行業(yè)普遍存在的不簽勞動合同的“潛規(guī)則”，工會等機(jī)構(gòu)應(yīng)積極介入，支持建筑工人組織成立工會，建立起保護(hù)自己利益的機(jī)制。
(記者吳俊)新華社深圳12月23日電
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