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青州是古“九州”之一，面積1569平方公里，是國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市、全國(guó)雙擁模范城。全市轄14個(gè)鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)，共有1002個(gè)行政村，52個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0萬(wàn)。全市共設(shè)黨（工）委88個(gè)，黨總支47個(gè)，黨支部1915個(gè)；共有黨員51575人。近年來(lái)，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在省委組織部和濰坊市委組織部的具體指導(dǎo)下，積極探索“項(xiàng)目黨建”工作模式，建立完善指揮部、項(xiàng)目部、黨支部“三位一體”的運(yùn)行體系，引領(lǐng)廣大黨員干部在實(shí)踐一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)，助推科學(xué)發(fā)展，為“三名一強(qiáng)”生態(tài)文明新青州建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。2009年8月11日《人民日?qǐng)?bào)》黨建專(zhuān)刊作了專(zhuān)題推介，被稱(chēng)為“項(xiàng)目黨建”的青州樣本。

一、背景與起因

近年來(lái)，青州市委牢固樹(shù)立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持黨建工作跟著中心走、貼著中心做，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中明確黨建工作定位，以助推科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。圍繞七博會(huì)籌辦、區(qū)域城市化、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，先后策劃、整合了82個(gè)對(duì)青州科學(xué)發(fā)展有支撐帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。市委堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目一套班子”，每個(gè)項(xiàng)目都成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的指揮部，并根據(jù)項(xiàng)目需求，選派得力干部到項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)工作。形成了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，黨員干部沖在前，一級(jí)帶著一級(jí)干，項(xiàng)目戰(zhàn)場(chǎng)比比看”的生動(dòng)局面。項(xiàng)目建設(shè)指揮部成為黨建工作的新領(lǐng)域、“空白點(diǎn)”。為使黨的建設(shè)有效融入，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，青州市委積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，“把支部建在項(xiàng)目上”，在項(xiàng)目建設(shè)指揮部建立時(shí)，同步建立健全黨的組織，建立了指揮部、項(xiàng)目部、黨支部“三位一體”的黨建融入機(jī)制，做到“哪里有項(xiàng)目，哪里就有黨的組織，哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮”，探索形成了“項(xiàng)目黨建”新模式。

一是科學(xué)發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)，而項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人才、在干部。項(xiàng)目一線(xiàn)聚集了許多黨員干部和優(yōu)秀人才，他們是項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)“項(xiàng)目黨建”工作對(duì)于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

二是“項(xiàng)目黨建”工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必要措施。市委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目是踐行“生態(tài)、文化、高端”發(fā)展理念，推進(jìn)區(qū)域城市化，建設(shè)“六大中心”、發(fā)展“五大集群”的重要保障，是把青州打造成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“后花園”和服務(wù)基地，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的重要支撐。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子去協(xié)調(diào)各方利益，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。圍繞項(xiàng)目建立黨的組織，進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，是確保每個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展的根本保障。

三是“項(xiàng)目黨建”工作是擴(kuò)大黨的覆蓋面、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，融聚了許多黨員干部、入黨積極分子和各類(lèi)人才，他們既是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的骨干力量，也是黨建工作的新領(lǐng)域。“把支部建在項(xiàng)目上”，實(shí)現(xiàn)黨的工作無(wú)縫覆蓋，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不僅有利于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，更有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政能力，擴(kuò)大黨的工作影響力。