二、堅(jiān)持以人為本，把改善人民生活作為小康社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一條主線，小平同志把為人民謀幸福作為畢生奮斗的目標(biāo)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定大政方針的立足點(diǎn)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)小康社會(huì)，就是要“使全國人民普遍過上小康社會(huì)”。他特別指出，“中國有80%的人口在農(nóng)村”，“中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來，翻兩番，很重要的是這80%的人口能不能達(dá)到。”
在建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我們堅(jiān)持把提高人民生活水平作為小康社會(huì)建設(shè)的根本目的，千方百計(jì)增加人民群眾收入，努力做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20000元，農(nóng)民人均純收入超過8000元。人民群眾的生活得到根本改善，城鎮(zhèn)住房人均面積從30年前的7.6平方米增加到32.4平方米，農(nóng)村住房人均面積從9.7平方米到44.1平方米，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從55.1%下降到37.9%，農(nóng)村從62.3%下降到41.3%。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上改善民生，重點(diǎn)抓好三條：一是就業(yè)惠民。把就業(yè)作為民生之本、發(fā)展的重要目標(biāo)，近幾年每年新增就業(yè)崗位超過100萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年控制在3.5%以下，積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全省66.3%的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)富民。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，全省民營企業(yè)達(dá)到91萬戶，個(gè)體工商戶260萬戶，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到1.95萬億元，人均25380元。三是社保安民。加快建立和完善社會(huì)保障體系，不斷增加社會(huì)保障投入，擴(kuò)大社保覆蓋面，逐步提高保障水平，全省職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均穩(wěn)定在95%以上，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“低保”農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)全覆蓋，基本做到“三個(gè)確?！保捍_保困難家庭基本生活有保障，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)，確保離退休職工收入逐步增加。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2012年人均年收入2500元以下的貧困人口可以基本脫貧。
三、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。小平同志深刻指出，要實(shí)現(xiàn)我們的雄心壯志，不改革不行，不開放不行。我們堅(jiān)持把改革開放作為發(fā)展的根本動(dòng)力，貫穿于小康社會(huì)建設(shè)的全過程，以改革的大突破、開放的大推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會(huì)的大進(jìn)步。江蘇資源和市場“兩頭在外”，比較早地開始了市場取向的改革。30年來，改革從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立農(nóng)村改革深入推進(jìn)，建立和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力大解放大發(fā)展。國有、民營、外資經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局基本形成，增加值占GDP比重分別達(dá)到36.8%、37.1%和26.1%，國有企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，民營經(jīng)濟(jì)充滿活力。投資、金融、財(cái)稅、價(jià)格改革不斷深化，土地、勞動(dòng)力、人才、技術(shù)等要素市場不斷完善，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系基本形成，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮。我們堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成。
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