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受國務院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民向會議報告了關于促進就業(yè)和再就業(yè)工作情況。他說，去年以來，國際金融危機在對我國經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響的同時，也給我國就業(yè)帶來巨大沖擊。針對國際金融危機帶來的影響，黨中央、國務院把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，形成了應對金融危機、穩(wěn)定和擴大就業(yè)的一整套政策體系：結合擴大內需發(fā)展經(jīng)濟，更多拉動就業(yè)；減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；加大政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；針對重點群體，統(tǒng)籌安排就業(yè)；大力開展職業(yè)培訓，提升勞動者素質；強化公共就業(yè)服務，充分發(fā)揮基層平臺作用。通過有關部門和各地努力，就業(yè)形勢逐季好轉，就業(yè)局勢保持了基本穩(wěn)定：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步回升，進入常態(tài)；高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)基本穩(wěn)定；政策措施層層落實，初見成效。

尹蔚民說，當前，國際金融危機對我國的影響尚未見底，加上就業(yè)的變化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的變化，預計危機對就業(yè)的不利影響將進一步顯現(xiàn)，并將持續(xù)較長時間。明年就業(yè)工作目標任務初步考慮為：新增就業(yè)人員９００萬人以上、下崗失業(yè)人員再就業(yè)５００萬人。下一步將在擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工及其他困難群體就業(yè)、強化就業(yè)服務體系建設和職業(yè)技能培訓、建立促進就業(yè)的長效機制上下功夫，努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定大局作出應有的貢獻。

在今年４月召開的十一屆全國人大常委會第八次會議上，國務院報告了農(nóng)村社會保障體系建設情況，９月至１２月全國人大農(nóng)委開展了農(nóng)村社會保障體系建設情況跟蹤檢查。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員孫文盛向會議報告了農(nóng)村社會保障體系建設情況跟蹤檢查的情況。他說，國務院及有關部門高度重視農(nóng)村社會保障體系建設，認真研究全國人大常委會組成人員審議意見，加大了工作推進力度，在完善制度、落實資金、擴大覆蓋面和提高保障水平等方面有了新的進展：農(nóng)村社會保障體系建設穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會保障財政投入有了較大幅度增加，積極探索農(nóng)村社會保障制度的統(tǒng)籌銜接，加強管理和服務能力建設，落實惠民便民措施等。

孫文盛說，從總體上看，農(nóng)村社會保障水平還較低，有的剛處在試點階段，一些地方資金配套壓力較大，被征地農(nóng)民社會保障相對滯后，農(nóng)民工參保率不高，管理手段和能力不足等問題依然存在。全國人大農(nóng)委建議：適當調整新農(nóng)保試點工作部署，加快進度；建立穩(wěn)定的農(nóng)村社會保障籌資機制；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路，加強農(nóng)村社會保障相關制度建設；加大被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障工作力度；加強部門合作和資源共享，切實把農(nóng)村社會保障這項重大惠農(nóng)政策落實好，把好事辦好辦實。

全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪等出席會議。國務院副總理張德江、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。