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多少農(nóng)民被代表
jianaisc.com?2009-12-25 11:07? 毛磊?來(lái)源:人民網(wǎng)-《大地》    我來(lái)說(shuō)兩句

江蘇省東臺(tái)在江陰三房巷股份公司打工的楊進(jìn),2007年11月成功當(dāng)選為江陰市人大代表,從而成為江蘇省歷史上的第一位“農(nóng)民工”人大代表。

改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民工常年在外打工的很多,但他們的選舉、被選舉等政治權(quán)利很難得到落實(shí),其它合法權(quán)益有時(shí)也難以得到保護(hù)?,F(xiàn)在農(nóng)民工當(dāng)選人大代表,不僅體現(xiàn)了一種“同城待遇”,享有平等的民主權(quán)利,而且可以使他們?cè)趪?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中直接參與對(duì)國(guó)家的管理。這對(duì)于反映民意、集中民智、凝聚民心、完善決策,密切城鄉(xiāng)聯(lián)系 ,推進(jìn)城市化建設(shè),具有很大作用。

農(nóng)民工當(dāng)選人大代表,也有利于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),改變“官多民少”的傾向,這既是拓寬民主渠道的需要,也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的需要。

但也有憲政學(xué)者指出,上述改變固然重要,更重要的還是應(yīng)加快政治體制改革,推進(jìn)國(guó)家政治生活最高層面的民主,給基層民主以良好的示范。同時(shí),在真正的代議制民主體制下,民意代表的選舉是競(jìng)爭(zhēng)性的,應(yīng)該劃分選區(qū),按照統(tǒng)一的人口比例選舉產(chǎn)生民意代表。

農(nóng)民人大代表不能局限于農(nóng)民身份

農(nóng)民當(dāng)選人大代表,此舉考慮了農(nóng)民這一個(gè)龐大的群體,他們將在立法機(jī)關(guān)代言他們的利益訴求,是一個(gè)進(jìn)步信號(hào)。這個(gè)舉動(dòng)是值得肯定的。但是如果要求一定是“工作在一線的農(nóng)民”就值得商榷了。

農(nóng)民的人大代表絕對(duì)不僅僅是農(nóng)民,應(yīng)該是有良知、同情農(nóng)民的知識(shí)分子或其他人,因?yàn)樗麄儽葟霓r(nóng)民中選出來(lái)的人大代表參政能力和話語(yǔ)權(quán)更大。

農(nóng)民缺乏政治搏弈的能力,從語(yǔ)言表達(dá)能力或者游說(shuō)能力來(lái)說(shuō),顯然他們不如知識(shí)分子;再次,他們也缺乏與強(qiáng)權(quán)階層搏弈的實(shí)力,農(nóng)民工和農(nóng)民還在為自己的衣食溫飽而辛勤工作,其實(shí)參與政治也是要付出精力與成本的,在我們現(xiàn)有制度下,農(nóng)民的人大代表是沒(méi)有工資的,要他們?yōu)閰⑴c政治而花費(fèi)時(shí)間和精力顯然是強(qiáng)人所難。

魯迅先生說(shuō),“從噴泉里出來(lái)的都是水,從血管里出來(lái)的都是血”,一個(gè)人如果能夠代表農(nóng)民或者農(nóng)民工的利益,即使是企業(yè)家、高級(jí)知識(shí)分子,擁有了代言農(nóng)民或農(nóng)民工的鋒利武器,成為農(nóng)民工的政治利益等方方面面利益的代言人和申訴人;相反,一個(gè)農(nóng)民或者農(nóng)民工當(dāng)選成為人大代表卻不能很好的代言這個(gè)群體的利益訴求,也是沒(méi)有意義的。

農(nóng)村人大代表處在人民代表大會(huì)金字塔的最基層,與廣大農(nóng)民群眾朝夕相處,魚水相融。但是當(dāng)前農(nóng)村人大代表作用的發(fā)揮卻難遂人愿。農(nóng)村人大代表,需要給以更多的關(guān)注。


責(zé)任編輯:趙舒文
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