加強黨風廉政建設是我黨強基固本的重要舉措。黨的十七屆四中全會進一步要求,要增強加強和改進新形勢下黨的建設的責任感和緊迫感,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。這對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強有力的保證,具有重要意義。加強黨風廉政建設首先必須治本。黨的各級領(lǐng)導干部只有堅定理想信念、不忘根本宗旨、保持廉潔自律,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,不斷提高思想道德品質(zhì),才能從思想源頭上解決廉政建設問題。
重預防,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。這些年內(nèi)地和我區(qū)查處的許多案件表明,一些黨員干部走上違法亂紀道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。內(nèi)因是變化的根據(jù)。“物必自腐,爾后蟲生”。提高領(lǐng)導干部拒腐防變能力,必須從抓教育入手,以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,筑牢各級領(lǐng)導干部為官做人的精神支柱和道德基石,做到講黨性、重品行、作表率。要不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強教育的感染力和說服力;要面向社會開展廉潔教育,大力加強廉政文化建設,堅持不懈地抓好經(jīng)常性黨性黨風教育,積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育,培養(yǎng)健康生活情趣,保持高尚精神追求;要堅持不懈地抓好黨風黨紀和法律法規(guī)教育,廣泛開展警示教育,切實做到不凌駕組織決策,不超越法紀辦事,不違反規(guī)定用權(quán),在名與利、得與失的考驗面前,守住道德底線、紀律底線和法規(guī)底線,筑牢從政行為的自律防線。
重制度,把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環(huán)節(jié)。制度帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。加強制度建設,是反腐倡廉的治本之舉。黨的十七大報告強調(diào),扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,更加注重制度建設,形成反腐倡廉制度體系。當前,應當進一步拓展用制度管人的工作領(lǐng)域,進一步規(guī)范辦事權(quán)、用財權(quán)和人事權(quán)。要在進一步完善法規(guī)制度的同時,特別注意解決有法不依、有章不循的問題,提高制度的執(zhí)行力,加大對腐敗現(xiàn)象的懲治力度;嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善領(lǐng)導體制和工作機制,健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控制度機制,堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性,教育廣大黨員干部牢固樹立制度意識,做嚴格執(zhí)行法規(guī)制度的模范。
重監(jiān)督,做到組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督雙管齊下。歷史和現(xiàn)實反復證明,不受制約監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。應充分認識在新形勢下,加大對權(quán)力運行監(jiān)控力度的極端重要性,進一步規(guī)范監(jiān)督措施和監(jiān)督行為。從組織監(jiān)督講,要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行制約機制;要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物使用管理人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督;要加強對民主生活會的指導和監(jiān)督,切實提高民主生活會的質(zhì)量,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。從群眾監(jiān)督講,要繼續(xù)完善辦事公開制度,提高權(quán)力運行的透明度和公信力,為自覺接受群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件,確保群眾監(jiān)督的有效性。同時,進一步拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,增強監(jiān)督的合力和實效。
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