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2、實施過程。為使“干群夜談會”制度收到實效，巨鹿縣委采取了一系列措施。

一是抓引導，提高干部認識水平?！案扇阂拐剷蓖菩谐跗冢糠指刹啃拇骖檻]，擔心局面難以控制，出亂子，丟面子；有的群眾認為這只是走形式，唱高調，既不能解決問題，也不能在發(fā)展上發(fā)揮作用。為了打消干部的顧慮，縣委以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復強調推行“干群夜談會”制度的重要意義，同時組織包村干部和科學發(fā)展宣講員進行集中培訓，提高干部科學發(fā)展發(fā)展觀的理論水平和解決問題的能力，同時，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部到試點村實地參加“干群夜談會”，讓大家學習夜談會運作的方式和關鍵環(huán)節(jié)。為確?！案扇阂拐剷遍_出質量、開出成效，縣委對鄉(xiāng)村干部明確提出“五個不準”，即：不準無故推遲或不召開夜談會，不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準頂撞群眾的指責和抱怨，不準推托不解決或不回復群眾提出的疑難問題，不準以夜談會取代村民代表大會、借機出臺集資等項目，增加農民負擔。為消除群眾的思想疑慮，要求鎮(zhèn)村干部向群眾做出公開承諾：無論什么事，群眾都可以說；無論多難聽的話，干部都要聽；無論多難解決的問題，都要認真研究解決或給予明確答復?！拔鍌€不準”和“三個無論”消除了群眾的顧慮，增加了干部的壓力，群眾由原來的怕干部、不相信干部，變?yōu)椤坝须y會上講，有怨當面說，有計當場獻”。

二是抓規(guī)范，完善程序。針對推行過程中一些村出現的會前準備不足、會議組織不嚴密、會后落實不力以及普通群眾參會比例低等問題，巨鹿縣出臺了《中共巨鹿縣委關于在全縣農村實行“干群夜談會”工作制度的決定》，進一步規(guī)范和完善了召開“干群夜談會”的程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部會前要深入農戶調查摸底，廣泛征求群眾意見和建議，研究出初步的解決方案，做到心中有數。在此基礎上，村黨支部研究確定會議的議題、召開時間、參會人員。各村提前三天將有關議題用廣播、板報、公開欄等形式告知群眾，動員群眾廣泛參與。會議召開時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加，參會人員中普通群眾所占比例一般不低于40％，確保有廣泛的代表性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部或村支部書記要親自主持夜談會，向群眾講明會議的目的、程序和要求，組織與會人員圍繞主題有序發(fā)言，以口頭或書面形式提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部現場解答，能解決的當場解決；當場解決不了的，承諾答復或解決問題的時間。會議內容記錄在案，建立檔案。對群眾提出的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同研究解決辦法，明確具體承辦人和辦理時限，抓好落實，并將落實情況向群眾反饋。對需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研究后，10天內給予答復。對一些涉及村里長遠利益的村鎮(zhèn)規(guī)劃、新上項目等重大事項，通過適當形式向群眾反饋，問計于民，征得多數群眾同意后再付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作“干群夜談會”召開程序流程圖，并建立了“一單三簿”，即問題辦理結果報告單、會議記錄簿、問題解決公示簿、督查記錄簿，使會議的程序環(huán)環(huán)緊扣，做到科學規(guī)范。