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1969年，尼克松當(dāng)選總統(tǒng)，開始著手實(shí)施越南戰(zhàn)爭越南化的計(jì)劃。與此同時(shí)，中蘇關(guān)系惡化，華盛頓和北京開始謹(jǐn)小慎微地接觸。有不少人認(rèn)為，尼克松去北京不過是打點(diǎn)國家利益。1972年2月，尼克松來到中國，并在上海簽署了中美開始緩和關(guān)系的第一份公報(bào)。尼克松由于水門事件的丑聞不得不辭職下野。他的繼任者福特總統(tǒng)雖然也出訪了中國，但是迫于美國保守勢力的反對(duì)和臺(tái)灣院外集團(tuán)的壓力，直到他1976年在大選中敗于吉米·卡特，中美不能實(shí)現(xiàn)邦交正?；?。

卡特借水門事件的東風(fēng)入主白宮?？ㄌ?949年在中國沿海目睹中國內(nèi)戰(zhàn)的尾聲。他不理解美國為什么不能與中國建交，不喜歡國務(wù)院在外交事務(wù)上的因循守舊，更不買臺(tái)灣院外活動(dòng)集團(tuán)的賬。他授權(quán)極為反蘇的國家安全顧問布熱津斯基與中國政府談判。1978年12月15日，雙方簽署了建交公報(bào)。兩天后，中共十一屆三中全會(huì)在北京召開。1979年大年三十，鄧小平應(yīng)卡特總統(tǒng)的邀請(qǐng)出訪美國，在美國掀起中國熱。之后不久，中國開始對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。共和黨人不能饒恕卡特，把他告上了最高法院；國會(huì)親臺(tái)成員譴責(zé)卡特出賣盟友，強(qiáng)行通過了《臺(tái)灣關(guān)系法》；共和黨1980年的總統(tǒng)候選人里根大罵卡特兩面三刀，出賣國家利益?？ㄌ卦谶x舉中敗于里根。由于伊朗革命的爆發(fā)，卡特是自尼克松以來唯一沒有能夠在任內(nèi)出訪中國的美國總統(tǒng)。卡特常常說，尼克松的確有破冰之旅，承認(rèn)只有一個(gè)中國也是事實(shí)，但是他是第一位說這個(gè)中國是中華人民共和國的美國總統(tǒng)。

1982年里根總統(tǒng)到了中國，并簽署了中美關(guān)系的第三個(gè)公告。當(dāng)時(shí)，里根總統(tǒng)最為關(guān)注的是如何拖垮蘇聯(lián)，推倒柏林墻，愿意并且對(duì)中國做出讓步，并出乎意料地同意一勞永逸地解決美國向臺(tái)灣出售武器的問題。對(duì)里根來說，莫斯科是最為頑固和最為危險(xiǎn)的敵人。

老布什1989年出任總統(tǒng)。作為美國與中國建交前的第二任非正式大使，中美關(guān)系在老布什任內(nèi)應(yīng)該有長足的進(jìn)步。不料，1989年中美關(guān)系墜入建交以來的最低谷。布什頂住美國國會(huì)和民間的壓力，讓自己的國家安全顧問斯考克羅福特秘密訪問北京并與鄧小平會(huì)晤。老布什不顧西方壓力與中國保持接觸功不可沒，但他在任內(nèi)最后一年為了拉選票批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售美國先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，肆無忌憚地破壞了他的前任里根與中國簽署的8·17公報(bào)。