圣誕前夕,美國總統(tǒng)奧巴馬獲得一份特別的禮物———美國國會參議院24日投票通過了奧巴馬支持的全面醫(yī)療改革法案。雖然邁出了關(guān)鍵一步,但是對奧巴馬來說,未來的路并不好走。
誰是最大贏家
經(jīng)過三輪投票,參院最終“拿下”醫(yī)改法案。雖然離最終的立法成文還有一段距離,但至少參院的點頭已經(jīng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。屆時,將意味著超過3000萬不享醫(yī)療保險的美國公民將因此病有所保,而且保險機構(gòu)也不能以投保者本身存在健康問題為由拒絕受理投?;蛱Ц弑YM。
不過,除了3000多萬美國人獲益外,奧巴馬本人可能是最大贏家。作為奧巴馬內(nèi)政改革的重中之重,同時也是最難啃的硬骨頭,醫(yī)改案的通過與否可謂奧巴馬執(zhí)政能力的風(fēng)向標(biāo)。畢竟民主黨搞醫(yī)改并不是這一兩年的事。早在克林頓就任的第一年,就曾提出一個醫(yī)改案,但當(dāng)時沒有獲得國會通過?!皧W巴馬在做的是民主黨一貫的東西。此次,參院通過醫(yī)改案,標(biāo)志著民主黨向多年的‘大政府’執(zhí)政理念邁出了重要一步。” 復(fù)旦大學(xué)美國研究中心潘銳教授說。
此外,醫(yī)改案是奧巴馬上臺后首先開啟的改革,“它的過關(guān)將會為其他改革諸如新能源、金融等打開一個良好的局面?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬說。
在投票后舉行的新聞發(fā)布會上,參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖里德說,這份法案的通過是美國人的“一次勝利”,它再次肯定“健康生活”是一種普遍權(quán)利,而非少數(shù)人的特權(quán)。如果從這個意義上說,只要奧巴馬最終完成醫(yī)改,他將成為美國歷史上具有里程碑意義的總統(tǒng),就像其當(dāng)選一樣。
通過背后是妥協(xié)
從結(jié)果來看,58名民主黨參議員和2名獨立派參議員投了贊成票,達到了議案通過所需的60票。從21日首輪投票到24日獲得通過,醫(yī)改案在參院獲批比預(yù)想中順利。
“這一定程度上可說是金融危機帶來了‘契機’”。袁鵬認(rèn)為,危機重創(chuàng)了經(jīng)濟,由此導(dǎo)致許多社會問題,而照顧到弱勢群體利益的醫(yī)改案在兩院的相繼通過可以有助于緩解社會矛盾。
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