盡管如此，21世紀(jì)新的國(guó)際制度體系的構(gòu)建仍對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際制度的框架構(gòu)成了沖擊與挑戰(zhàn)。令國(guó)際社會(huì)矚目的是，近年來中國(guó)對(duì)國(guó)際制度建設(shè)的影響力逐漸顯現(xiàn)，正在發(fā)揮重大的貢獻(xiàn)。所謂“利益攸關(guān)者”、“中美國(guó)”等概念出現(xiàn)，某種意義上就是中國(guó)國(guó)際影響力提升的產(chǎn)物。中國(guó)無疑將在這個(gè)進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。正是在剛剛落幕的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候會(huì)議上，國(guó)際社會(huì)切實(shí)感受到了包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家，在構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際制度中的強(qiáng)有力的政治作為和極具建設(shè)性的能力。努力塑造良好的國(guó)際形象，擔(dān)負(fù)與自身國(guó)際地位相稱的國(guó)際責(zé)任，積極實(shí)現(xiàn)從受惠于國(guó)際體制的分享者向新國(guó)際制度的創(chuàng)建者和貢獻(xiàn)者的轉(zhuǎn)型（此次氣候峰會(huì)上，中國(guó)充分表達(dá)了這種積極的趨向），力所能及地向國(guó)際社會(huì)提供有益的公共產(chǎn)品，不僅將從根本上改變中國(guó)在現(xiàn)行國(guó)際體系中的地位和角色，而且將在這一進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的最大化。
趙磊：冷戰(zhàn)后的最初10年是國(guó)際組織發(fā)展的10年，21世紀(jì)的頭10年是國(guó)際組織與國(guó)際會(huì)議并行發(fā)展的10年。國(guó)際關(guān)系理論認(rèn)為，國(guó)際組織是國(guó)際會(huì)議成熟階段的產(chǎn)物。然而，21世紀(jì)頭10年，國(guó)際會(huì)議以前所未有的聲勢(shì)重新回歸國(guó)際政治舞臺(tái)中心，在全球治理方面與國(guó)際組織齊頭并進(jìn)、難分伯仲，“首腦外交”、“會(huì)議外交”、“特使外交”等外交形式越來越受到各國(guó)的重視。嚴(yán)格意義上講，八國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等都屬國(guó)際會(huì)議、國(guó)際論壇范疇，而不是真正意義上的國(guó)際組織。需要強(qiáng)調(diào)的是，二十國(guó)集團(tuán)的發(fā)展本身并不表明新興國(guó)家已經(jīng)取代了西方大國(guó)的政治地位：首先，二十國(guó)集團(tuán)原本只召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，在金融危機(jī)之后是法、英等西方國(guó)家倡議將部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為首腦級(jí)會(huì)議；其次，八國(guó)集團(tuán)本就是二十國(guó)集團(tuán)的核心成員；再次，二十國(guó)集團(tuán)功能的強(qiáng)化有利于八國(guó)集團(tuán)獲得更廣泛的合法性支持。長(zhǎng)期以來，八國(guó)集團(tuán)達(dá)成的共識(shí)被認(rèn)為缺乏代表性而備受爭(zhēng)議和反對(duì)，因此將更多的發(fā)展中大國(guó)納入決策框架有利于發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)成本，獲得更廣泛的政治支持。就區(qū)域制度建設(shè)而言，前10年是歐盟、非盟、東盟等區(qū)域一體化組織飛速發(fā)展的時(shí)期，后10年是跨洲際組織大規(guī)模建設(shè)的時(shí)期，如中非合作論壇、中阿合作論壇、中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，等等。中國(guó)是全球及區(qū)域制度建設(shè)維護(hù)者，是多邊主義的倡導(dǎo)者，中國(guó)的國(guó)際制度影響力不斷顯現(xiàn)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)有重點(diǎn)的多邊主義，始終呼吁捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)的核心作用。實(shí)踐證明，中國(guó)對(duì)國(guó)際制度、多邊主義的秉持有利于維護(hù)中國(guó)自身利益，有利于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的健康發(fā)展。
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