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四、加強(qiáng)對(duì)全國(guó)政府法制工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府法制工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的保障作用

2009年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)政府法制工作指導(dǎo)力度，國(guó)務(wù)院法制辦更加密切與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，盡可能實(shí)現(xiàn)資源共享、制度共建，努力提高全國(guó)法制工作的整體水平。

——加強(qiáng)與省市政府協(xié)作，在重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)。為了加快推進(jìn)各級(jí)地方法治政府建設(shè)進(jìn)程，國(guó)務(wù)院法制辦先后與深圳市、湖北省和重慶市政府全面合作，開展多方位、多層次推進(jìn)法治政府建設(shè)的探索。這三個(gè)地區(qū)分別處于我國(guó)華南、中部和西部地區(qū)，涵蓋直轄市、省級(jí)政府和經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府，具有鮮明的代表性。國(guó)務(wù)院法制辦通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行理論研究、組織人員培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)地方政府結(jié)合本地實(shí)際，探索推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的途徑和措施，提升地方法治政府建設(shè)的水平。

——指導(dǎo)地方政府制定實(shí)施法治政府建設(shè)考核體系，把依法行政向更高層次推進(jìn)。近年來(lái)，一些法治水平較高的地方認(rèn)識(shí)到有必要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將法治政府目標(biāo)分解成可以衡量和評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。深圳市委、市政府出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，安徽省、四川省政府出臺(tái)了市縣政府依法行政指標(biāo)體系，還有許多地方政府正在紛紛研究制定本地區(qū)的依法行政指標(biāo)體系。國(guó)務(wù)院法制辦密切關(guān)注這些地方的法制實(shí)踐，積極支持、指導(dǎo)、幫助這些地方進(jìn)行政府法制理論和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)提高全國(guó)的依法行政水平起到了有力的推動(dòng)作用。

——全面總結(jié)《綱要》發(fā)布實(shí)施五年多來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。從總體上看，《綱要》實(shí)施以來(lái)的五年，是我國(guó)依法行政實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，是法治政府建設(shè)取得顯著成效的五年。為了全面總結(jié)《綱要》發(fā)布五年多來(lái)的貫徹實(shí)施情況，研究提出今后進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的總體思路、任務(wù)和措施，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院法制辦召開了全國(guó)法制辦主任法規(guī)司司長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)《綱要》發(fā)布實(shí)施以來(lái)政府法制工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，對(duì)今后五年加快法治政府建設(shè)的任務(wù)、措施提出了意見和建議。