中央農村工作會議在京召開 全面部署2010年農業(yè)和農村工作

日前閉幕的中央農村工作會議傳遞出一個新信息：２０１０年中央指導農業(yè)農村工作的文件，確定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎這一主題。新任農業(yè)部部長韓長賦２９日接受記者采訪，就此話題進行了全面解讀和分析。

夯實農業(yè)基礎是全面建設小康社會的長期任務

“這次中央農村工作會議強調要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎?！表n長賦開門見山地說，“這充分體現了中央關于加強‘三農’工作的一貫要求，抓住了嚴重制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾，指明了鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢的根本方向?！?/p>

今年５５歲的韓長賦是位典型的專家型政府高官，長期從事農業(yè)和農村工作，深入系統(tǒng)地研究過土地制度、農民工問題、小城鎮(zhèn)建設等方面問題，對農業(yè)農村情況十分熟悉。

韓長賦說，當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的發(fā)展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化新格局的重要時期，比以往任何時期都更需要夯實農業(yè)基礎，要堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”統(tǒng)籌推進。同時，增加農民收入，繁榮農村經濟，縮小工農之間、城鄉(xiāng)之間差別，促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定，必須夯實農業(yè)基礎。

２００９年我國糧食再獲豐收，預計全年糧食產量為１０６００億斤以上，再創(chuàng)歷史新高，實現連續(xù)６年增產；農民收入較快增長，預計全年農民人均純收入突破５０００元，實際增長６％以上。

同時，油料、園藝等作物穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好，漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農業(yè)機械化步伐加快，農墾經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快發(fā)展，農產品質量安全水平穩(wěn)中有升。

但同時，韓長賦表示，雖然我國農業(yè)有了長足發(fā)展，但基礎仍然十分薄弱，未來挑戰(zhàn)更加嚴峻。耕地、水等資源約束日益加?。晦r田基礎設施建設滯后；農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強，務農勞動者素質不高；農業(yè)投入缺口仍然較大。這些情況說明，夯實農業(yè)基礎任務十分艱巨，要求非常緊迫。

夯實農業(yè)基礎核心是提高農業(yè)綜合生產能力

韓長賦認為，夯實農業(yè)基礎，涉及面很廣，要做的工作很多，核心是提高農業(yè)綜合生產能力，尤其要提高糧食綜合生產能力。

“中央農村工作會議提出要努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減。”他強調，“這是穩(wěn)定增加農產品有效供給、確保國家糧食安全的物質基礎，是發(fā)展現代農業(yè)、促進農民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依托，是農業(yè)基礎的基礎。”

韓長賦說，這幾年主要農產品總量持續(xù)增長，糧食庫存充裕，一些地方對農業(yè)過于樂觀，對糧食和農業(yè)生產的重視程度有所降低，政策支持力度和工作力度有所減弱。這種思想傾向十分危險。

“農業(yè)幾十年發(fā)展的一個深刻教訓，就是‘形勢好了改政策’，結果‘多了多、少了少’?！表n長賦語重心長地說，“對此務必保持清醒頭腦，居安思危，要堅持重農抓糧不松勁、強農惠農不動搖，形成進一步支持農業(yè)發(fā)展的強大合力，防止在這一輪擴大投資中農業(yè)投入下降?！?/p>

韓長賦指出，夯實農業(yè)基礎要堅持不斷地完善強農惠農政策，加強農業(yè)支持保護，持續(xù)調動和保護農民生產積極性。同時，堅持不斷地增加農業(yè)農村投入，推動重大工程項目建設，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。

他還表示，農業(yè)科技進步是發(fā)展現代農業(yè)的決定性力量。要堅持不斷地加快推進農業(yè)科技進步，健全農業(yè)社會化服務體系，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。此外，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現代農業(yè)的帶動促進作用，對擴大農產品加工流通、加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平等方面的輻射帶動作用。

做到兩個“千方百計”和兩個“努力確?！?/strong>