城市就是這樣一把雙刃劍:城市里面有美好的東西,因?yàn)槌鞘惺侨祟愇拿靼l(fā)展的結(jié)晶,我們最先進(jìn)的文明成果幾乎都匯聚于此;一個(gè)現(xiàn)代化的城市,總能給人提供更多的機(jī)會,讓人盡享現(xiàn)代文明的成果,也因此很多人希望生活在城市。
但城市的特性也決定了它必然存在的缺陷。首先是高密度,無論是建筑還是人,都是高密度集聚的。一“擠”了,問題就來了:交通擁堵、住房短缺、環(huán)境污染、熱島效應(yīng)等等。還有一個(gè)是多樣性,城市里面人的角色差別很大。農(nóng)村的社會關(guān)系相對簡單,往往是血緣、姻緣關(guān)系,但城市中的角色千差萬別,這不可避免會帶來各種各樣的社會問題。
記者:我國城市化如火如荼,城市發(fā)展日新月異,對于“大城市”還是“小城鎮(zhèn)”的道路之爭一直不斷,您怎么看?
唐子來:我國幅員遼闊,不可能走單一的城市化道路,中國城市化的重要特征就是區(qū)域差異。
首先應(yīng)該促進(jìn)大都市圈的發(fā)展,使其成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國家之間的競爭已經(jīng)更多地表現(xiàn)為城市和城市區(qū)域之間的競爭,大都市區(qū)域應(yīng)當(dāng)成為向外對接全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和向內(nèi)輻射區(qū)域腹地的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核。
實(shí)踐表明,我們正走在這條路上。目前,長三角、珠三角和京津冀區(qū)域以不足3%的國土面積,集聚了14%的全國人口、42%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和將近80%的實(shí)際利用外資金額。
有的地方是大城市,有的地方就要小城鎮(zhèn)。城市發(fā)展的關(guān)鍵是定位準(zhǔn)確和功能完善,而不僅僅是城市規(guī)模,要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是人為地通過擴(kuò)大行政區(qū)域和兼并周圍縣市等來做大城市規(guī)模。
在城市化中,我們首先要做的是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,同時(shí)提升現(xiàn)有城市的生活品質(zhì)。這就要求政府不斷提高城市管理能力,兼顧經(jīng)濟(jì)效率和社會公平之間的平衡關(guān)系。
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