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在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式無疑是2010年經(jīng)濟(jì)工作的主題。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)不但要盡快擺脫危機(jī)的影響，而且要在“后危機(jī)時(shí)代”贏得主動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好2010年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來。

“發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境?！眹医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說，明年重點(diǎn)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是把長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

“進(jìn)入‘后危機(jī)時(shí)代’，人們的關(guān)注點(diǎn)從此前經(jīng)濟(jì)增長率的高低，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，特別是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大支持力度。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力亟待由政府投資向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

“小企業(yè)發(fā)展極為不足，是我國目前中等收入水平人口少、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的主要原因?！敝醒朦h校研究室副主任周天勇說，我國目前每千人擁有企業(yè)11個(gè)左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家45個(gè)左右的水平，也低于發(fā)展中國家25個(gè)左右的水平。

財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示，關(guān)鍵是要對(duì)社會(huì)資本投資給予國民待遇。除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)允許社會(huì)資本以參股等方式進(jìn)入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎(chǔ)和壟斷行業(yè)。

對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競(jìng)爭力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革一直以來引人關(guān)注，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深化資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革?！艾F(xiàn)在是資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革的好時(shí)機(jī)。通過價(jià)格和財(cái)稅杠桿，力促中國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路?！睆埩⑷赫f。