正在這時,在黃龍山活動的第五支隊(duì)隊(duì)長閆紅彥、楊琪等人率100余人來到麻子掌附近的梁掌堡。當(dāng)閆紅彥得知游擊隊(duì)將要分開行動的消息后,立即找到劉志丹、李杰夫,分別了解情況,交換意見,作說服工作,又在梁掌堡兩次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。閆紅彥支持了劉志丹的正確意見,堅(jiān)持團(tuán)結(jié),反對分裂。會上經(jīng)過認(rèn)真討論,統(tǒng)一了思想,決定以寧、正為中心,開展游擊戰(zhàn)爭,相機(jī)向南(旬邑、耀縣)、北(合水、慶陽)兩翼發(fā)展,依托橋山山脈,創(chuàng)建陜甘革命根據(jù)地。會議選舉閆紅彥為紅軍游擊隊(duì)總指揮,并把紅軍游擊隊(duì)整編為兩個步兵大隊(duì)和一個騎兵大隊(duì):第一大隊(duì)大隊(duì)長高保山,政委黃子文;第二大隊(duì)大隊(duì)長兼政委劉志丹,副大隊(duì)長吳岱峰;騎兵大隊(duì)大隊(duì)長強(qiáng)龍光,另有少先隊(duì)和騎兵連,共300余人。梁掌會議作出的決定,在解決游擊隊(duì)發(fā)展方向和建立根據(jù)地的戰(zhàn)略問題上前進(jìn)了一步,具有十分重要的意義。
梁掌會議后,紅軍游擊隊(duì)到盤克一帶休整活動。這時,楊林等人受謝子長派遣,從隆德到達(dá)西華池,在國民黨新十一旅石英秀部特務(wù)營開展活動。該營第一連人槍齊全,戰(zhàn)斗力強(qiáng),黨的力量雄厚,連長高鵬飛是中共地下黨支部書記,能夠掌握部隊(duì),左右形勢。楊林等人與高鵬飛接頭商量后,認(rèn)為舉行武裝起義的條件已經(jīng)成熟,即著手準(zhǔn)備工作,并派黨員班長宋廷璧持信到盤克找陜甘游擊隊(duì)聯(lián)系。劉志丹、閆紅彥表示贊同他們立即舉行兵暴。7月9日下午,高鵬飛利用出操之機(jī),率領(lǐng)一連解除了二連武裝,宣布兩連舉行武裝起義,得到在場的170多名官兵的響應(yīng),起義獲得成功。當(dāng)天傍晚,起義部隊(duì)向盤克方向進(jìn)發(fā),劉志丹、閆紅彥派紅軍游擊隊(duì)騎兵隊(duì)去中途接應(yīng),于第二天晚間,起義部隊(duì)在武洛與游擊隊(duì)主力會合。隨后,對起義部隊(duì)進(jìn)行整編,除一部分編入騎兵隊(duì)外,其余編為紅軍游擊隊(duì)第三大隊(duì),高鵬飛任大隊(duì)長,閆潤平任政委。紅軍游擊隊(duì)充實(shí)到500余人,軍威大振。
在遭受一系列挫折之后,中國工農(nóng)紅軍第二十六軍于1932年12月24日在陜西宜君轉(zhuǎn)角鎮(zhèn)成立,全軍只有1個團(tuán),即“紅二團(tuán)”,并于1933年4月5日,成立陜甘邊區(qū)革命委員會,形成以照金和后來的南梁為中心的革命根據(jù)地。
總之,在照金和南梁革命根據(jù)地未建立之前,劉志丹堅(jiān)持在寧縣活動了四、五年之久。當(dāng)革命活動順利時,他以寧縣為立足點(diǎn),乘勝向南、北擴(kuò)展;當(dāng)北上南下受阻時,他又以寧縣為落腳點(diǎn),保存勢力,相機(jī)發(fā)展。劉志丹在寧縣這塊紅色土地上,為建立西北紅軍和革命根據(jù)地作出了重大貢獻(xiàn)。
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