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1980年3月下旬，谷牧受黨中央和國務(wù)院的委托，在廣州召開了廣東、福建兩省會議，習(xí)仲勛、楊尚昆、劉田夫、吳南生參加了會議。會議認(rèn)為“幾個月來，兩省省委和國務(wù)院有關(guān)部門積極認(rèn)真貫徹中央50號文件，做了大量工作，已取得初步成果?！?5月16日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于廣東、福建兩省會議紀(jì)要》，指出，“一年來的實踐證明，中央決定廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中，實行特殊政策和靈活措施，是正確的。兩省工作有很大進(jìn)展，成績是顯著的?！薄坝捎谌珖慕?jīng)濟(jì)體制還沒有作大的改革，廣東、福建兩省試行新體制過程中，出現(xiàn)一些問題是難免的。這是前進(jìn)中的矛盾。我們的任務(wù)就是要認(rèn)真地及時地總結(jié)經(jīng)驗，研究新情況，解決新的問題。中央認(rèn)為，這次會議總結(jié)的經(jīng)驗和提出的措施是可行的，要認(rèn)真貫徹落實。”

為建設(shè)祖國南大門作貢獻(xiàn)

中央批準(zhǔn)廣東實行對外經(jīng)濟(jì)特殊政策和靈活措施，給予更多的自主權(quán)，這就為把廣州建設(shè)成為一個能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮祖國南大門作用的社會主義現(xiàn)代化城市創(chuàng)造了有利條件。但是，廣州的進(jìn)一步發(fā)展也存在許多困難，如廣州的基礎(chǔ)設(shè)施很差，煤、電、油、運(yùn)等方面都存在很大問題。面對當(dāng)時的實際情況，1979年6月，廣州市委三屆二次常委擴(kuò)大會議重新討論了廣州市的建設(shè)方針問題。根據(jù)改革開放的新情況、新形勢，提出要把廣州建設(shè)成為一個“以輕工業(yè)為主，原材料工業(yè)、支農(nóng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)文化、對外貿(mào)易和旅游事業(yè)發(fā)達(dá)的社會主義現(xiàn)代化城市”。

1980年2月，楊尚昆接見新華社記者，闡述廣州市建設(shè)方針，介紹廣州市對外開放的部署。指出，廣州是我國南方最大的城市，有290萬人口，工業(yè)企業(yè)3200個，產(chǎn)業(yè)工人60萬，輕紡工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的62％。根據(jù)中共中央和國務(wù)院的規(guī)定，實行特殊政策和靈活措施，1979年廣州市接待前來洽談的外商400多人，簽訂了來料加工、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)營合同600多項。廣州即將成立對外經(jīng)濟(jì)委員會以促進(jìn)和協(xié)調(diào)與外商和港澳商人之間的經(jīng)濟(jì)合作，給海外投資者提供更多的方便和優(yōu)惠。這次談話同時用中英文播發(fā)，法新社、美聯(lián)社等迅速轉(zhuǎn)播，香港《大公報》作為專稿用了較大篇幅詳細(xì)報道，擴(kuò)大了對外影響。