國際金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn):外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)訂單減少、銷售不暢、利潤縮減的狀況,從沿海向內(nèi)地、從中小企業(yè)向大企業(yè)、從出口行業(yè)向其他行業(yè)蔓延,虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增多,一批出口型企業(yè)破產(chǎn)倒閉。城鎮(zhèn)失業(yè)人員增加,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出。整個經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力明顯加大,GDP增速急劇減緩,2009年第一季度下降到6.1%,為17年以來的最低??梢哉f,我們遇到了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的困難。在這樣的情況下,國際國內(nèi)都有一些人擔(dān)心,已實(shí)現(xiàn)了長達(dá)30年快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì),在這場金融危機(jī)中,還能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭?我們黨統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,全面辯證地看待金融危機(jī)帶來的影響,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢作出了這樣幾個估價。一是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在。求和平、促發(fā)展、謀合作是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流,我們能夠爭取一個較長時間的國際和平環(huán)境,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不會因這場金融危機(jī)而發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變。改革開放30年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的牢固物質(zhì)基礎(chǔ),體制機(jī)制改革帶來的較強(qiáng)內(nèi)在動力,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中的巨大需求潛力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等方面的巨大發(fā)展空間,使我們有條件有能力在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是這場危機(jī)給我國發(fā)展提出了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來了前所未有的機(jī)遇。特別是外部需求大量減少,客觀上為我們擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提供了巨大的倒逼機(jī)制壓力。只要我們政策得當(dāng)、措施得力,善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,就能變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低程度。
二、中國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的政策和措施
面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,中國黨和政府確定了“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的總體思路,堅持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃,著力保增長、保民生、保穩(wěn)定,著力緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。與此同時,我們強(qiáng)調(diào)信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的前提,信心比黃金、比貨幣還重要,在全社會廣泛開展以增強(qiáng)信心為主線的宣傳教育,著力統(tǒng)一思想、提振士氣、振奮精神,動員廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱。
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