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對(duì)于立法的民主化問題，鄧小平也有論述。關(guān)于民主立法問題，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鄧小平在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中就曾指出，我們提出一個(gè)意見或者一個(gè)提案時(shí)，應(yīng)做到廣泛征求意見，“要吸收非黨干部參加政策法令研究，也可以請(qǐng)他們起草文件”，以此調(diào)動(dòng)大家的積極性。1985年6月，在同彭真就立法問題和立法力量的組織問題交換意見時(shí)，鄧小平提出：“應(yīng)該搞一個(gè)立法咨詢機(jī)構(gòu)，吸收全國(guó)各方面的專家、教授、學(xué)生參加立法工作。這樣，立法的過程也就培養(yǎng)了干部。”

（二）加強(qiáng)部門法建設(shè)，繁榮法學(xué)研究

鄧小平在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)立法工作的過程中，還對(duì)完善憲法及其他一些部門法的制定和法學(xué)研究給予了關(guān)注。憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家法治建設(shè)的基礎(chǔ)。鄧小平親自指導(dǎo)了憲法的修改工作。在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，鄧小平指出：“中央將向五屆人大三次會(huì)議提出修改憲法的建議。要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來。”此外，憲法修改中的許多重大問題，也都是在他親自主持下研究確定的。其中主要有：關(guān)于修改憲法要以1954年憲法為基礎(chǔ)，關(guān)于要把四項(xiàng)基本原則寫進(jìn)憲法，關(guān)于不搞兩院制，關(guān)于設(shè)立國(guó)家主席、中央軍委，把公民權(quán)利和義務(wù)一章放在國(guó)家機(jī)構(gòu)這章之前，關(guān)于人大的監(jiān)督同政協(xié)的監(jiān)督的區(qū)別，關(guān)于取消憲法中“四大”即大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的規(guī)定，等等。這可以從鄧小平在1982年憲法修改過程中發(fā)表的談話和意見得到印證。1981年3月，鄧小平聽取對(duì)《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》稿的修改意見，在談到憲法修改問題時(shí)說：還是要恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席的職位。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，設(shè)國(guó)家主席，對(duì)國(guó)家有利。1982年2月，在中央政治局會(huì)議討論《中華人民共和國(guó)憲法修改草案（討論稿）》時(shí)，他主張?jiān)O(shè)立國(guó)家主席，并認(rèn)為國(guó)家主席的職位，如果需要就設(shè)立，不能從對(duì)某一個(gè)人的考慮來確立我們國(guó)家的體制。在關(guān)于地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的建設(shè)方面，他同意在憲法中增加“縣和縣以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)”，“將地方各級(jí)革命委員會(huì)改為地方各級(jí)人民政府”的修憲建議。關(guān)于民族區(qū)域自治問題，他提出，要把我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度用法律形式規(guī)定下來，要從法律上解決這個(gè)問題，要有民族區(qū)域自治法。1981年12月26日，在談憲法修改問題時(shí)，對(duì)正確處理全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)同最高人民法院的關(guān)系、國(guó)務(wù)院各部設(shè)立和部長(zhǎng)任免移到全國(guó)人大常委會(huì)決定而不在人民代表大會(huì)通過、人民代表大會(huì)換屆年限等問題發(fā)表了重要意見，其中強(qiáng)調(diào)，憲法序言里要提馬列主義、毛澤東思想，條文里可以不提。