人類社會的存在和發(fā)展,既需要革命變革,又需要社會的穩(wěn)定和正常的社會秩序。建立這種穩(wěn)定和正常的社會秩序,就必須用各種社會規(guī)范來約束人們的行為,實行社會控制。社會控制是一個社會學(xué)概念,簡單地說,它是指社會秩序的確立和維護(hù)過程。對于選擇什么樣的社會控制模式,有不同的認(rèn)識和看法。但有一點可以肯定,不管采取何種社會控制模式,法律調(diào)整是不容置疑的手段之一。對于社會控制,鄧小平理論中有非常充分的闡述。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,充分發(fā)揮法律在社會控制中的作用,是鄧小平法制思想中一個重要內(nèi)容。
一、堅持“兩手抓,兩手都要硬”方針是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要
鄧小平十分關(guān)注中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的安定團結(jié)和社會穩(wěn)定問題。他認(rèn)為:“中國要搞四個現(xiàn)代化建設(shè),沒有一個穩(wěn)定的政治形勢不行?!彼麑ι鐣€(wěn)定在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中的重要性、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系有許多精辟論述。
鄧小平一再強調(diào)安定團結(jié)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,搞好改革開放,必須保持安定團結(jié)的政治局面,“沒有一個安定團結(jié)的政治局面,就不能安下心來搞建設(shè)”,“沒有安定的政治環(huán)境,什么事情都干不成”。他說:“中國要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,擺脫落后狀態(tài),必須有一個安定團結(jié)的政治局面,必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行建設(shè)。”他又說:“沒有安定團結(jié)的政治局面,不可能搞建設(shè),更不可能實行改革開放政策,這些都搞不成。”他強調(diào),安定團結(jié)是改革開放順利進(jìn)行的根本保證,“不安定,政治動亂,就不可能從事社會主義建設(shè),一切都談不上”。只有安定團結(jié),社會穩(wěn)定,才能在中國這樣一個大國集中力量一心一意搞建設(shè)?!皩@一點我們有深切的體驗,因為我們有‘文化大革命’的經(jīng)歷,親眼看到了它的惡果?!?/p>
在改革開放的進(jìn)程中,我們之所以強調(diào)必須有一個安定團結(jié)的政治局面,有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,這是由我國改革和開放的根本目標(biāo)所決定的。鄧小平指出:“中國的主要目標(biāo)是發(fā)展,是擺脫落后,使國家的力量增強起來,人民的生活逐步得到改善。要做這樣的事,必須有安定的政治環(huán)境。沒有安定的政治環(huán)境,什么事情都干不成。”他進(jìn)一步強調(diào):“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉。中國一定要堅持改革開放……要改革,就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境……離開國家的穩(wěn)定就談不上改革和開放?!?/p>
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