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隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，“十二五”將是我國全面轉(zhuǎn)型的決定性時(shí)期，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)到了緊要關(guān)頭、已經(jīng)到了“不進(jìn)則退”的歷史階段。那么，我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及哪些基本目標(biāo)？一是從生產(chǎn)型大國向消費(fèi)型大國的轉(zhuǎn)型；二是從世界工廠向創(chuàng)新大國的轉(zhuǎn)型；三是從經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張向公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)說，這樣的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型同前３０年的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與改革既有聯(lián)系又有很大的不同。我的判斷是，我國已經(jīng)開始進(jìn)入第二次轉(zhuǎn)型與第二次改革的新階段。這個(gè)轉(zhuǎn)型對后１０年、２０年、３０年的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展具有決定性影響。

未來５—１０年我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主要趨勢

在我國發(fā)展階段變化和國際金融危機(jī)沖擊的共同作用下，未來５—１０年我國走向消費(fèi)大國的轉(zhuǎn)型和改革是不可避免的大趨勢，這是改革開放后３０年第二次轉(zhuǎn)型和改革的歷史起點(diǎn)。

１．消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與變革

未來５—１０年我國可能進(jìn)入消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代。無論從橫向比較，還是從縱向比較看，我國的消費(fèi)潛力是巨大的：一方面，與同類發(fā)展水平國家相比，如印度、巴西，我國的消費(fèi)率要低１５—２０個(gè)百分點(diǎn)；另一方面，目前我國消費(fèi)率呈逐步下降趨勢，從１９７８年的６２．１％下降到２００８年的４８．６％，其中居民消費(fèi)率從４８．８％下降到歷史最低點(diǎn)的３５．３％。因此，只要轉(zhuǎn)型能夠初步到位，未來５年左右，我國的最終消費(fèi)率將提高到６０％左右，居民消費(fèi)率將提高到５０％左右。如果能實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)基本目標(biāo)，我國就能進(jìn)入消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代。要進(jìn)入這個(gè)時(shí)代，主要措施有二：一是國民收入分配格局的重大調(diào)整；二是國有資源的合理配置。這兩件事做好了，我國由生產(chǎn)投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變就具備了基本前提。

２．城市化時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革

城市化滯后于工業(yè)化是不是我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式扭曲的重要因素？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境等一系列問題是否都與城市化滯后于工業(yè)化直接相關(guān)？答案是肯定的。未來５—１０年，我國正處于城市化快速發(fā)展的階段，進(jìn)入城市化主導(dǎo)時(shí)代，城市化率有可能從現(xiàn)在的４５．６８％提高到５５％—６０％。與此同時(shí)，我國城市化將呈現(xiàn)出由東部向中西部推進(jìn)的基本特點(diǎn)，中西部的城市群和城市化將成為未來５—１０年我國城市化進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)，并在全國范圍內(nèi)形成特大城市、大城市、中等規(guī)模城市、小城市、城市群、城市帶齊頭并進(jìn)的基本格局。