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應該注意的幾個問題

２００９年的經濟回升很大程度還是依靠政府力量推動，必須盡快轉向主要依靠市場力量支持的增長。培育市場力量，就需要針對我國經濟發(fā)展內外部環(huán)境的深刻變化，統(tǒng)籌考慮經濟結構、產業(yè)結構、產品結構的調整，考慮企業(yè)生存發(fā)展能力的提高，考慮消費結構升級和城市化進程加快等問題。此外還需要考慮政府大力度經濟刺激政策如何進一步完善的問題。

第一，貨幣政策與財政政策沒有明顯的負面效果。

歷史和國際經驗表明，政府力量支持經濟恢復都伴隨一定的負面效果。各方面對２００９年的貨幣與財政政策也有一定擔心，例如可能加大通貨膨脹風險，導致投資效果下降等。從經濟形勢發(fā)展看，這些方面的過度擔心是不必要的。

實行適度寬松的貨幣政策以來，貸款一度出現了超常增長。２００９年上半年新增貸款７．３７萬億元，相當于２００８年新增貸款的１．７７倍。各方面對貸款過量增長普遍擔心。在貨幣政策基調沒有改變的情況下，２００９年下半年貸款增長基本恢復正常。一個重要原因是上半年貸款超常增長包含自身調整的要求。

２００７年中央經濟工作會議提出實行從緊的貨幣政策，是近１０年來貨幣政策第一次明確從緊，而且采取了額度管理的辦法，受其限制，商業(yè)銀行的貨幣信貸活動被明顯收緊。２００８年１—７月份人民幣貸款余額同比增長１４．８％，較２００７年同期貸款余額增幅降低近兩個百分點，２００８年新增貸款較上年增長１４．５％，增幅較上年降低４．５個百分點。

２００８年中央經濟工作會議提出實行適度寬松的貨幣政策，是多年來首次使用寬松的提法，隨著貨幣政策較大力度調整，特別是取消額度管理，加之２００９年上半年政府投資項目集中推出，房地產市場火暴，為國有商業(yè)銀行提供了較好的貸款領域，商業(yè)銀行信貸活動必然出現比較強烈的擴張，其中包括對２００８年貨幣信貸業(yè)務的補課性校正。下半年一方面信貸業(yè)務規(guī)模已接近商業(yè)銀行預期，另一方面政府投資項目推出速度減慢，房地產市場趨穩(wěn)，較好的貸款項目減少，商業(yè)銀行信貸活動必然會趨穩(wěn)。這些情況表明，繼續(xù)堅持適度寬松貨幣政策，２０１０年不會出現貨幣過度投放。