根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,歐盟和美國分別是中國的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示,2009年前11個月,我國一般貿(mào)易進(jìn)出口總額為11456.9億美元,其中,中歐雙邊貿(mào)易總額為3929.4億美元,中美雙邊貿(mào)易總額為3078.2億美元。不難看出,這兩大貿(mào)易伙伴占到中國進(jìn)口總額的一半以上。由于雙邊貿(mào)易額巨大,其間存在貿(mào)易摩擦,但像2009年這樣頻繁并不多見。2009年1—9月,美國對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起,涉案總額達(dá)58.4億美元,同比大幅上升。與此同時,涉案產(chǎn)品也日趨多樣化,石墨電極、輪胎、銅版紙、油井管、無縫鋼管等產(chǎn)品。截至2009年11月3日,2009年已有19個國家(地區(qū))對我國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額超過116.8億美元。
毋庸諱言,這次國際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑,也使得一些國家(地區(qū))濫用看似不違反WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)手段來轉(zhuǎn)嫁危機(jī),它們以看似公平的華麗外衣掩蓋其貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),尤其是將一些貿(mào)易調(diào)查針對中國。商務(wù)部有關(guān)人士指出,國外對華貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)也從單個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,最后直抵政策和制度層面。更有意思的是,一些國家在對待中國時采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,既不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,又按市場經(jīng)濟(jì)地位的國家對待。例如,在反補(bǔ)貼、反傾銷案中,美國一方面把針對市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反補(bǔ)貼“大棒”砸向中國,又同時把針對非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反傾銷“大刀”砍向中國。美國曾一度大力宣揚(yáng)自由資本主義的好處,強(qiáng)調(diào)政府少監(jiān)管,最大程度奉行市場經(jīng)濟(jì)政策,動輒指責(zé)其他國家開放不夠,向其他國家施加壓力,批評其他國還不夠市場經(jīng)濟(jì)。但在困難來臨之際,也是這些國家,率先采取貿(mào)易保護(hù)和投資保護(hù)做法,在全球化的國際經(jīng)濟(jì)合作中設(shè)置國家間樊籬。它們一方面要求他國刺激消費(fèi),并竭力從對方經(jīng)濟(jì)刺激計劃中獲得推銷本國產(chǎn)品的機(jī)會;另一方面卻拒絕給其他國家創(chuàng)造類似機(jī)會。
美國希望以貿(mào)易保護(hù)主義促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,從而擺脫金融危機(jī)的困擾,顯然開錯了藥方。美國金融危機(jī)產(chǎn)生的原因在于虛擬經(jīng)濟(jì)尤其是金融業(yè)過度擴(kuò)張,并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。因此,要擺脫金融危機(jī)的困擾,重新走上增長的軌道,當(dāng)前首要的任務(wù)是解決金融業(yè)存在的問題。至于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),是一個長期的過程。其制造業(yè)的萎縮主要是因?yàn)槠鋭趧恿Τ杀具^高,本國資本不愿意在國內(nèi)進(jìn)行投資。重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要美國改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,尤其是加強(qiáng)金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平要比其他國家高,并不需要進(jìn)行保護(hù)。貿(mào)易保護(hù)主義在傷害其他經(jīng)濟(jì)體的同時,也會傷害美國經(jīng)濟(jì)。從短期來看,它將惡化國際貿(mào)易環(huán)境,打擊各國的投資和消費(fèi)信心,從而減少對美國產(chǎn)品的需求,不利于美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。從長期來看,美國的貿(mào)易保護(hù)主義主要保護(hù)的是其落后的產(chǎn)業(yè),從而會進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
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