傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣如何在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟崛起，是一個困擾人們多年的現(xiàn)實難題。河南省長垣縣過去是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。然而，近年來，長垣縣農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，工業(yè)實力顯著增強，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。長垣縣的經(jīng)濟崛起給人以有益啟示。
解放思想、更新觀念是實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的先導。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一般來說比較封閉保守，因而解放思想、更新觀念是其實現(xiàn)快速發(fā)展的首要條件。在相當長一段時間，長垣縣很多干部群眾的思想觀念與新形勢、新任務、新要求不相適應，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，不知道什么叫解放思想、開拓創(chuàng)新，更不懂得如何去解放思想、開拓創(chuàng)新。因此，長垣縣開展了解放思想大討論，提出必須破除小農(nóng)意識等“六小意識”，強調(diào)要在不斷學習中創(chuàng)新思路，在推進工作中創(chuàng)新舉措，在自我否定中創(chuàng)新理念，進而實現(xiàn)了以解放思想促進干部群眾觀念大更新、以解放思想推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越，有效發(fā)揮了解放思想對改革發(fā)展的先導作用。
鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的強大動力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一般歷史上投入少，二、三產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力不足。對此，長垣縣大力鼓勵和扶持群眾自主創(chuàng)業(yè)，提出了“民營經(jīng)濟立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，破除思想束縛，大力倡導敢富、爭富、頌富的新觀念，使廣大群眾解除思想顧慮，放手創(chuàng)業(yè)。同時，及時總結(jié)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，先后推出一大批創(chuàng)業(yè)典型，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡和成功經(jīng)驗，使廣大群眾創(chuàng)業(yè)路上學有榜樣、趕有標兵，在全社會形成“創(chuàng)業(yè)光榮”的價值取向。長垣縣還出臺一系列扶持創(chuàng)業(yè)的具體措施，在市場準入、財稅、工商登記、信貸、土地等方面能寬則寬、能放則放、能優(yōu)惠則優(yōu)惠?？h政府成立了創(chuàng)業(yè)服務中心和生產(chǎn)力促進中心，加強創(chuàng)業(yè)培訓，幫助創(chuàng)業(yè)群眾選擇項目，同時建立中小企業(yè)信用擔保體系，為廣大群眾思創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)營造良好環(huán)境。
工業(yè)強縣、集約發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的有效途徑?！盁o工不強，弱工難富”。加快工業(yè)化進程，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣實現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑。為徹底改變農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣的落后面貌，長垣縣在進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位的同時，緊緊抓住工業(yè)強縣這個目標不動搖，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，優(yōu)化整合特色產(chǎn)業(yè)鏈。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放現(xiàn)象，大力發(fā)展園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟，先后制定了起重機械、醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設規(guī)劃；設立科技研發(fā)基金，建設孵化基地；著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力，實施“名牌興企”戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興縣、科技創(chuàng)新”活動，推動“長垣制造”向“長垣創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，強化節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。工業(yè)立縣、集約發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，使長垣縣實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的迅速擴張和經(jīng)濟運行質(zhì)量的大幅提高。
改善民生、共享成果是實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的根本目的。發(fā)展的目的在于不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷改善民生，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。長垣縣實行富民優(yōu)先政策，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中不斷改善民生，在改善民生中凝聚發(fā)展力量，形成了經(jīng)濟發(fā)展與改善民生雙贏的局面。就業(yè)是民生之本。長垣縣堅持抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”和“陽光工程”、“雨露計劃”等，提高人們的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，大力開發(fā)就業(yè)崗位。同時，加大財政投入力度，加快發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務能力，解決民生難點。大力發(fā)展教育事業(yè)，完善城市最低生活保障制度，興建衛(wèi)生院，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。開展“走進基層、走進人民群眾、走進矛盾、解決問題”活動，維護群眾利益，暢通民意訴求，疏導社會情緒。著眼于改善民生推進改革、加快發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，不僅維護了穩(wěn)定、促進了和諧，而且進一步激發(fā)了人民群眾推進改革、加快發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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