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發(fā)展租房市場解決房地產兩難處境
jianaisc.com?2010-01-07 11:13? 林義相?來源:中國證券報    我來說兩句

房地產業(yè)涉及的問題太多、太復雜,房地產格局的調整必須要有一系列的政策予以配合。比如說:

政治決心和措施。上面講到,當前房地產的本質是最大的財富再分配機器和儲蓄向政府投資的轉化器。基于對房地產業(yè)的性質的認識,要解決這個問題,首先一定不是簡單的市場調節(jié)的問題,因為這時市場已經失靈了。因此,要解決房地產問題,首先需要政治的決心和措施,只有政府下決心才解決得了。

增加土地供給。土地供給缺口推動房價上漲,因此,應該增加土地供給。增加土地供給是完全可行的,政府用18億畝耕地紅線來控制土地的壟斷,造成人為的土地短缺,是推動地價上漲的借口。它僅僅是借口而已,其實節(jié)約不了多少土地,人都是要住房子的,該住的還是要住,該建的還是要建。土地的短缺和房價的上漲預期增加了投資和投機的住房占有,反過來加劇了住房的短缺和對土地的占用。要改變現(xiàn)狀首先要增加土地供給。

大力增加社會住房建設。政府一直在建設保障房,但我覺得做得還不夠。所謂的“改善民生”不要停留在嘴上,政府手里的許多錢可以去建保障房。房地產市場可以劃分為不同的細分市場。要有足夠的廉租房和經濟適用房滿足老百姓的基本住房需要。這是房地產業(yè)改革的前提條件。同時可以發(fā)展高端商品房,這是有錢人的市場,但也是高利潤、高稅收、高風險的市場。

中央財政參與土地出讓金的分配。中央要部分地上收土地出讓金,防止地方政府和官員從這里得到巨大的利益。中央財政分得的金額越多,上收的比例越大,越能削弱地方政府和官員推動地價的沖動。地方政府財政在很大程度上是土地財政,這是一個不爭的現(xiàn)實。與土地出讓金分成配套的還要有稅收分配的改革。

加大反腐敗力度。上面說到,拆遷、招標、建筑、采購、安裝、銷售等等環(huán)節(jié)里都有很多“漏出”存在,也即巨大的腐敗在后面,并且這些都與權力有關,這也是房地產市場調控難的重要原因。所以,房地產市場的規(guī)范化需要更有力的反腐敗措施。

對第二套以上房子征收物業(yè)稅。要抑制非自住需求,除了改變房地產市場價格上漲的預期之外,可對兩套以上的房子征收物業(yè)稅。有人說現(xiàn)在老百姓很窮,“房奴”連交按揭都很困難,交物業(yè)稅會更慘。那么可以規(guī)定一套房不用交,兩套以上需要征繳;條件或再放開一點,按人算不按戶算,一個人名下一套免交,第二套再征;繼續(xù)放寬條件,按人頭算,不按成年人算。

增加買賣差價稅收。最后,可以增加房屋買賣差價的稅收,以減少房屋投資和投機性資本利得,從而抑制非自住性需求。老百姓花在房子上的支出少了,手頭的資金寬裕了,就會有更多的錢去消費,這樣,經濟增長模式的轉型就變得相對容易;讓年輕人獲得最基本的居住條件,這是未來幾年社會和諧與穩(wěn)定的關鍵;遏制房地產市場大規(guī)模不公平的財富再分配,有利于中產階級的形成和壯大,有利于社會的轉型和長治久安。

根據以上對房地產業(yè)性質的認識,房地產的變革需要強有力的、堅定的政治決心和措施。發(fā)展租房市場可能是走出目前房地產業(yè)兩難處境的可能選擇。


責任編輯:趙舒文
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