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三是村企共建也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。國外的經(jīng)驗顯示，曾經(jīng)是以小農(nóng)場經(jīng)營或者小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)達(dá)國家，在其工業(yè)化進(jìn)程中，都不可避免地經(jīng)歷了解決“三農(nóng)”問題、進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程，主要做法是在工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段，以國家投資為主導(dǎo)，調(diào)動社會各方面的力量，尤其是企業(yè)的力量，改造農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，打造農(nóng)村綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。鑒于中國農(nóng)村人口眾多、居住分散、基礎(chǔ)薄弱等基本國情，解決中國三農(nóng)問題、建設(shè)新農(nóng)村不可能完全依靠國家投資，也不可能依靠工業(yè)和城市的單向支持，而必須是依托國家投資，依靠市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)村，使工業(yè)和城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村滲透，在農(nóng)村尋求和建立產(chǎn)業(yè)支撐，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的增收。龍頭企業(yè)作為成熟的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織，能夠有效的承接來自工業(yè)、城市的要素流，將先進(jìn)的經(jīng)營理念、資金、技術(shù)甚至民主管理思想等導(dǎo)入農(nóng)村，只要能通過合適的組織模式，與農(nóng)村的要素進(jìn)行有效結(jié)合，便能推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，當(dāng)前作為村企共建主要主體的村委會、是我國當(dāng)前農(nóng)村基層最完善的組織形式，其在落實國家農(nóng)村政策、組織農(nóng)村的基層力量，集聚農(nóng)村的生產(chǎn)要素方面能夠發(fā)揮不可替代的作用。因此，村企共建能夠有效的整合來自工業(yè)及城市和農(nóng)村的要素資源，推動農(nóng)村的綜合發(fā)展。

二、村企共建的適用范圍和應(yīng)遵循的原則

（一）村企共建的適用范圍

村企共建本質(zhì)上是企業(yè)與共建村利益協(xié)調(diào)的結(jié)果。當(dāng)然，企業(yè)對農(nóng)村單方面的捐贈所引起的共建除外，因為這實際上是企業(yè)家對農(nóng)村的一種饋贈，展現(xiàn)的是企業(yè)家的一種社會價值，超出了利益共贏的范疇，這種形式上的共建本文暫不作分析。這種情況下，村企共建能否順利實施，取決于雙方對共建的收益估計。

社會資本參與農(nóng)村的建設(shè)對農(nóng)民無疑是一件好事。企業(yè)方面，影響企業(yè)收益的是一個綜合性的指標(biāo)，作為扎根于農(nóng)村的企業(yè)，與其收益相關(guān)的農(nóng)村方面的因素主要有資源、包括農(nóng)、林、牧、漁、水、礦產(chǎn)、能源等、土地、勞動力、基礎(chǔ)環(huán)境等。因此，有可能參與村企共建的企業(yè)須與上述要素存在一定的關(guān)聯(lián)。其次，如果企業(yè)能夠有效的支配以上所需資源，則沒有必要尋求與村進(jìn)行合作來整合利用這些資源，因此，企業(yè)參與共建的另一個重要條件是在一段時間內(nèi)在一定程度上受支配以上部分資源的農(nóng)村主體的約束，而不得不尋求與農(nóng)村主體進(jìn)行合作。按照上述要素的類型，可把與之關(guān)聯(lián)的企業(yè)分為三類：一是礦產(chǎn)、能源的開發(fā)和關(guān)聯(lián)性企業(yè)；二是對農(nóng)村勞動力依賴性較強，又難以從共建村以外區(qū)域獲得勞動力的企業(yè)；三是與涉農(nóng)資源和土地關(guān)聯(lián)的企業(yè)，包括對土地依賴性強的種植、養(yǎng)殖型企業(yè)，以涉農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工型企業(yè)。從當(dāng)前的現(xiàn)實和國家政策層面看，礦產(chǎn)、能源的開發(fā)往往是經(jīng)過公開拍賣或者是國家授權(quán)等手段一次性把開發(fā)或者使用權(quán)授予相應(yīng)的企業(yè)，這類型的企業(yè)很少會受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的持續(xù)性約束，因此，這類企業(yè)缺少與村進(jìn)行共建的動力。關(guān)于第二類企業(yè)，對落戶農(nóng)村，技術(shù)要求不高的勞動密集型企業(yè)來說，充分利用好農(nóng)閑時的當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r勞動力、穩(wěn)定廉價勞動力的渠道對降低企業(yè)的成本十分有利，從這個角度來說，企業(yè)會在一定的程度上參與村企共建，但這類型的企業(yè)往往是一些中小型的企業(yè)，共建的內(nèi)容往往也比較單一，不會投入大量的資本參與共建。關(guān)于第三類型的企業(yè)，無論是土地、涉農(nóng)資源還是農(nóng)產(chǎn)品，只要與其中之一有一些關(guān)聯(lián)，在當(dāng)前的制度背景下，就必然會受到村民的一定程度上的約束，因此，為了有效整合必需的要素資源，企業(yè)就可能會通過一定的方式和“村”聯(lián)合起來，實施村企共建。這類企業(yè)可以是很小的涉農(nóng)企業(yè)，也可以是大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這種形式下共建的區(qū)域范圍、內(nèi)容均可以很廣。因此，參與村企共建的企業(yè)主要是對農(nóng)村涉農(nóng)要素有一定依賴性的企業(yè)，還有少數(shù)依賴農(nóng)村廉價剩余勞動力的企業(yè)。綜上所述，村企共建是工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定階段后，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，反過來，村企共建也只能適用于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。