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海洋收益困局

在自己完全可以左右的海洋收益中，中國(guó)的表現(xiàn)有待提高。在潛在的海權(quán)收益方面，中國(guó)也是剛剛邁出第一步。

世界海洋面積的2/3屬于公海，國(guó)際海底“區(qū)域”總面積達(dá)2.517億平方千米，且各種再生和不可再生資源儲(chǔ)量豐富，比所有國(guó)家主權(quán)海域資源的總和還要多。因此，任何有見識(shí)的國(guó)家都會(huì)盡力擴(kuò)大自己在公海和國(guó)際海底“區(qū)域”的利益。

中國(guó)在公海享有符合國(guó)際法規(guī)定的各項(xiàng)公海自由，包括航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由、建造人工島和其他設(shè)施的自由、捕魚自由以及科學(xué)研究的自由，還有權(quán)分享國(guó)際海底“區(qū)域”內(nèi)的其他資源。

但是，迄今中國(guó)除因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易和國(guó)際交往的增多較為充分利用了航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道自由等權(quán)益并在太平洋海底已申請(qǐng)一塊7.5萬(wàn)平方米的多金屬結(jié)核礦區(qū)外，在其他海洋權(quán)益獲取方面少有建樹。

中國(guó)自北向南被渤海、黃海、東海和南海所環(huán)繞。這4個(gè)海區(qū)的總面積約473萬(wàn)平方米，依照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，大陸岸線總長(zhǎng)18000多千米，島嶼岸線總長(zhǎng)14000多千米，500平米以上沿海島嶼6961個(gè)（不包括臺(tái)灣島、香港、澳門諸島）的中國(guó)，可以主張管轄的海域約300多萬(wàn)平方千米。如此廣闊的“藍(lán)色國(guó)土”，其中蘊(yùn)藏的豐富海洋資源，以及在運(yùn)輸上、國(guó)防上可能給中國(guó)帶來(lái)的便利，顯然都是中國(guó)海權(quán)收益的重要組成部分。