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以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)公平性
jianaisc.com?2010-01-08 12:15? 袁祥 王逸吟?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

新年第一天,《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)正式實(shí)施。對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)出門在外的農(nóng)民工而言,“人到哪兒,養(yǎng)老保險(xiǎn)就帶到哪兒”的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。

而在此前幾日結(jié)束的全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議也傳來(lái)好消息:進(jìn)入三審的社會(huì)保險(xiǎn)法草案規(guī)定,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以繳費(fèi)至滿15年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老待遇。由于種種原因達(dá)不到“繳滿15年”這道硬杠杠的勞動(dòng)者們,看到了解決問題的希望。

社會(huì)保險(xiǎn)是世界各國(guó)都面臨的重大民生課題?!八P(guān)系到所有勞動(dòng)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè),通過(guò)保險(xiǎn)其實(shí)解決了一個(gè)家庭的后顧之憂?!比珖?guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成告訴本報(bào)記者:“社會(huì)保險(xiǎn)不僅具有重要的民生意義,還具有政治意義,是一個(gè)重大制度安排?!?/p>

在金融危機(jī)的陰影尚未散去的背景下,從最高權(quán)力機(jī)關(guān)到中央人民政府,以制度創(chuàng)新求解社會(huì)保險(xiǎn)這項(xiàng)民生課題的新努力溫暖了千萬(wàn)民眾的心。

“省級(jí)統(tǒng)籌能實(shí)現(xiàn),全國(guó)統(tǒng)籌也能實(shí)現(xiàn)”

養(yǎng)老保險(xiǎn)不能轉(zhuǎn)移接續(xù)與勞動(dòng)力自由流動(dòng)之間的矛盾,一直廣為詬病。為解決這一難題,立法機(jī)關(guān)和公共政策制定者一直在推進(jìn)制度創(chuàng)新。

2008年12月,社會(huì)保險(xiǎn)法草案二審時(shí)首次明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隨本人轉(zhuǎn)移。一年以后,草案三審稿進(jìn)一步規(guī)定:個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。進(jìn)而,1月1日實(shí)施的《暫行辦法》給出了轉(zhuǎn)移接續(xù)具體方案,并對(duì)農(nóng)民工一視同仁。

“這個(gè)辦法在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從地區(qū)分割狀態(tài)走向全國(guó)統(tǒng)籌的過(guò)程中,能起到重要作用。它可以給流動(dòng)中的勞動(dòng)者一個(gè)定心丸,維護(hù)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的延續(xù)與積累?!编嵐Τ稍u(píng)價(jià)道。


責(zé)任編輯:趙舒文
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