至此,傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在。未來產(chǎn)業(yè),都是服務(wù)業(yè)。這一時期,全球化進程取得突破性進展,資金、技術(shù)、勞動力等各類生產(chǎn)資源可以在全球范圍內(nèi)自由流動配置,商品和服務(wù)的生產(chǎn)、供給、需求可以在全球范圍內(nèi)整合形成,全球貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大幅增長。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展進一步提高了資源的配置效率,降低交易成本,使其不僅推翻了鮑莫爾提出的“成本病”問題,而且成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這一點從服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比重和結(jié)構(gòu)也可以看出,一方面出現(xiàn)大量新增服務(wù)需求,導致社會總產(chǎn)出中服務(wù)含量的增加,實現(xiàn)經(jīng)濟的“實質(zhì)”增長,另一方面,許多原本處于制造業(yè)生產(chǎn)過程中或企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)環(huán)節(jié)被分割出來,通過“內(nèi)部服務(wù)外移”實現(xiàn)經(jīng)濟的“名義”增長。不僅這樣,服務(wù)分工的細化還使得服務(wù)外包成為當今服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的一種潮流。所以說,服務(wù)全球化是近十年來經(jīng)濟全球化進程中最為鮮明的階段特征,它的發(fā)展必將為世界經(jīng)濟增長和福利改善提供重要動力。這使得未來的國際競爭,不能僅憑單純的資源要素優(yōu)勢進行競爭,而要依托服務(wù)業(yè)發(fā)展提高資源配置效率、依托科技進步提高產(chǎn)出效率來開展競爭。
改革開放30年來,中國在承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了舉世矚目的成就,借助低廉勞動力優(yōu)勢,通過建立加工區(qū)、提供稅收優(yōu)惠、加強政府服務(wù)等措施,圍繞著制造業(yè)開放發(fā)展形成了一整套行之有效的制度。隨著我國人力成本的上升,資源能源的約束日趨緊張,我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開放模式已經(jīng)跟不上當前產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的步伐,需要根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,盡快建立一套促進服務(wù)業(yè)開放與發(fā)展的制度框架。
(作者為北京市人民政府研究室產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟處處長、副研究員)
- 2010-01-12
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