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海南省白沙黎族自治縣檢察院檢察長(zhǎng)　方建華

善用并用好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，是貫徹落實(shí)“以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”要求的具體體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)如何在履職過(guò)程中妥善運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)原則，正確適用輕緩刑事政策，促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展？對(duì)此，我院結(jié)合辦案實(shí)踐，著重加強(qiáng)了以下三個(gè)方面的工作。

依法辦案、嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確適用不批捕制度。我們要求辦案人員嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，堅(jiān)持“三個(gè)注意”，準(zhǔn)確適用不批捕。一是審查犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度，若其認(rèn)罪態(tài)度不好或不愿認(rèn)罪，即使當(dāng)事雙方已達(dá)成和解協(xié)議，也不適用不批捕；二是審查犯罪手段、目的和動(dòng)機(jī)，不同的手段和動(dòng)機(jī)反映著不同程度的社會(huì)危害性，對(duì)惡意較重的，即使被害方同意和解也不適用不批捕；三是審查犯罪嫌疑人是否具備其他法定或酌定的從輕、減輕條件。

依法調(diào)解、以理服人，完善刑事和解制度。一是注重開(kāi)發(fā)基層調(diào)解資源。我縣是少數(shù)民族自治縣，轄區(qū)居民有依宗族而居的傳統(tǒng)，宗族中的老者威望較高。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，在工作中爭(zhēng)取他們的支持和理解，有助于提高調(diào)解成功率。二是對(duì)符合條件的輕微刑事案件，當(dāng)事人在審查起訴階段達(dá)成和解的，可建議偵查機(jī)關(guān)撤案或作相對(duì)不起訴處理。這樣做既有利于促進(jìn)親朋鄰里之間的寬容、理解，也有利于幫教和改造，減少危害社會(huì)的犯罪因素。三是堅(jiān)持為每件和解案件建立檔案，嚴(yán)格落實(shí)回訪考察，發(fā)現(xiàn)未解矛盾及時(shí)消化處理。

善用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施及其他非監(jiān)禁化措施。我院在法律和政策的允許下，擴(kuò)大了對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的使用，既加強(qiáng)了對(duì)犯罪嫌疑人的教育挽救，也減輕了羈押場(chǎng)所的壓力。非監(jiān)禁化是指某一行為雖然構(gòu)成犯罪，但根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，判處其非監(jiān)禁刑或者采取緩刑、假釋等非監(jiān)禁化的刑事處罰措施，是刑法輕緩化的體現(xiàn)。在履行檢察職能的過(guò)程中，我們充分注意了運(yùn)用檢察建議，最大限度使用或建議使用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施及其他非監(jiān)禁化措施。