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江蘇省句容市檢察院檢察長　毛康林

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，國家各種支農(nóng)、惠農(nóng)資金不斷增加，農(nóng)村基層組織工作人員負(fù)責(zé)管理的資金日益增多，預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪，確保新農(nóng)村建設(shè)資金安全，成為檢察機關(guān)的一項重要任務(wù)。實踐中，我院堅持把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為維護和實現(xiàn)公平正義的前沿陣地，通過建立四項長效機制，切實加強涉農(nóng)檢察工作。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作站，延伸工作觸角。2008年6月，我院在鎮(zhèn)江市檢察系統(tǒng)率先開展了檢察工作站試點，先后在距離城區(qū)較遠(yuǎn)、人口或開發(fā)項目較多的6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢察工作站，建立了檢察官定期駐站制、信息交流反饋制等長效機制，使檢察機關(guān)工作重心下移有了制度保障。一年多以來，檢察工作站有效服務(wù)了基層經(jīng)濟社會發(fā)展，受到社會各界的充分肯定。

建立大走訪機制，了解社情民意。我們開展了“進百企、走百村、訪千戶”活動，黨組一班人帶領(lǐng)干警走村入戶，到工廠企業(yè)、田間地頭、農(nóng)家院落去了解當(dāng)?shù)責(zé)狳c問題、國家政策落實情況和社會治安狀況，排查不穩(wěn)定因素，積極化解基層矛盾糾紛，并就檢察機關(guān)如何更好地開展服務(wù)進行調(diào)研。截至2009年8月31日，我們共走訪了60個村委會和153家企業(yè)，發(fā)放各種宣傳資料2.2萬份，接待咨詢103人次，收集意見建議37條，妥善化解各類矛盾糾紛26次，涉及群眾500余人次。

建立特困刑事被害人救助機制，保障弱者權(quán)益。近年來，一些特困刑事案件被害人因得不到及時救助，生活陷入困境，引發(fā)上訪的事件較多，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。為深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于保障和改善民生的要求，我院將檢察服務(wù)向弱勢群體傾斜，對生活確有困難的刑事案件被害人積極探索實施個案救助。2008年9月，我院與句容市財政局、民政局、司法局會簽了《特困刑事被害人救助實施辦法(試行)》等文件，在救助對象、救助原則、救助程序等方面進行了規(guī)定，同時成立了管理和執(zhí)行機構(gòu)。截至目前，我院已對4名特困刑事被害人發(fā)放救助金共1.3萬元。

建立民行督促起訴機制，構(gòu)筑公共權(quán)益的防火墻。2008年以來，我院基于對整體社會形勢的科學(xué)分析，為增強民行檢察工作服務(wù)大局的時效性和針對性，將國有或集體資產(chǎn)流失、社會公共利益受損且事實清楚、證據(jù)確實充分、符合起訴條件的案件作為辦理督促起訴案件的主要范圍，以社會反響較強烈的農(nóng)村集體權(quán)益保障案件為民事督促起訴工作的重點，積極維護村集體的合法權(quán)益。截至目前，我院已辦理民事督促起訴案件3件，針對案件發(fā)出的檢察建議均被當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織采納。