促就業(yè)。當(dāng)前,政府應(yīng)加大宏觀協(xié)調(diào)力度,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。一方面,要采取特殊的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員;另一方面,各級(jí)政府在政府性投資項(xiàng)目中,要更多地吸收臨時(shí)性就業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。
放民營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)具有扎根地方、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此,要堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域,通過(guò)深化改革,允許民營(yíng)資本進(jìn)入更多的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。要拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道,通過(guò)深化金融體制改革,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,通過(guò)政府審批制度改革、改進(jìn)政府工作作風(fēng)、制定優(yōu)惠稅收政策等方式,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)國(guó)資。近年來(lái),我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好,但也存在一些結(jié)構(gòu)上的矛盾和問(wèn)題,應(yīng)抓住國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)大變革的機(jī)遇,促進(jìn)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。要進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu),把國(guó)有資本集中到關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明,只有具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè),才具有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,才能實(shí)現(xiàn)更多的規(guī)模效益。要深化國(guó)有企業(yè)改革,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,防止社會(huì)資源浪費(fèi)和生產(chǎn)效率低下。
活金融。我省中小企業(yè)較發(fā)達(dá),傳統(tǒng)的大銀行運(yùn)營(yíng)模式難以適應(yīng)中小企業(yè)的融資需求。應(yīng)利用國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》中關(guān)于深化金融改革與創(chuàng)新的政策,大膽進(jìn)行金融創(chuàng)新。要推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn),組建適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的村鎮(zhèn)銀行、信用合作社。要吸引臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)參與,組建海西產(chǎn)業(yè)投資基金,作為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的有效平臺(tái)。要利用良好政策,引導(dǎo)組建更多的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,全方位解決企業(yè)融資難問(wèn)題。要建立面向臺(tái)灣企業(yè)和大陸臺(tái)資企業(yè)的區(qū)域性柜臺(tái)交易市場(chǎng),形成具有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的多層次資本市場(chǎng),促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展。
(作者為福建省國(guó)資委副主任)
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