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為解決分配矛盾支兩招
jianaisc.com?2010-01-12 15:26? 王 建?來源:人民網(wǎng)-《人民日報海外版》    我來說兩句

解決分配矛盾有兩條渠道可行:

一是通過收入分配調(diào)整,比如說向富人多征稅,提高居民收入在國民收入中的比重等,以此來解決收入差距問題。但是如果現(xiàn)在調(diào)整分配關系,會讓那些本來就擔心經(jīng)濟增長動力不足的投資者干脆不投資就跑了。此外,現(xiàn)在很多集團之間利益錯綜復雜,要想把這些利益關系理順并不容易,所以當下走通過收入分配縮小收入差距的道路很難,不能很快見效,未來需要進一步加大收入分配制度的改革,在初次分配中調(diào)整投資和消費的比例,既保證生產(chǎn)所需的投資增長,也顧及生產(chǎn)者的積極性。

二是通過城市化來解決城鄉(xiāng)收入差距,這才符合中國經(jīng)濟增長的邏輯,也是解決分配矛盾的主要途徑。在推進城市化方面,我們還有很多事情要做。中國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的矛盾、困難、問題數(shù)不清,但是全部的事情都有一個輕重緩急,現(xiàn)在內(nèi)需增長缺乏持久動力的原因就在于城市化建設滯后。

一方面,中國的城鄉(xiāng)差距進一步拉大,而這個差距主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距,差距相差最大的時候達到70%,現(xiàn)在城市人均收入是農(nóng)村人均收入的3.3倍。在同等發(fā)展水平的國家大概是1:1.7,我們是1:3.3,這個差距比別國大得多。中國居民的收入分配差距表現(xiàn)在兩個方面:一方面是居民之間,包括城里的居民和居民之間以及農(nóng)村的居民和居民之間的收入差距,另一方面就是城鄉(xiāng)之間的差距。這兩方面的差距共同構成了目前收入差距的現(xiàn)狀。在兩方面差距中,城鄉(xiāng)是大頭,占到整個差距的60%,從這一點上來說,要解決收入分配差距,需要從解決城鄉(xiāng)差距入手。

另一方面,我們現(xiàn)在面對產(chǎn)能過剩的難題,但這個過剩是相對的。比如人們常說的鋼鐵過剩,我們現(xiàn)在人均才500公斤鋼鐵,而完成工業(yè)化需要人均一噸鋼鐵。之所以我們到了500公斤就過剩了,主要原因還在于工業(yè)化太超前,而城市化太滯后,存在著大量的低收入人口。

中國現(xiàn)在的人均收入水平已經(jīng)達到了3000美元,經(jīng)濟總產(chǎn)出去年人均是3300美元,這也是一個工業(yè)化程度的標志了。但是工業(yè)化生產(chǎn)的東西主要是給城市人用的,農(nóng)村的自然經(jīng)濟不要工業(yè)化也一樣生活得很好。工業(yè)化所生產(chǎn)的東西都是提供給城市人消費,城市化的滯后嚴重抑制了消費的級別。

目前在我國有9億多農(nóng)民,9億農(nóng)民去年家庭人均純收入為691美元。這樣的生產(chǎn)能力怎么能保障每個人都達到3300美元的生活水平呢?農(nóng)村總體人口的消費水平不到700美元,這樣就形成一個非常巨大的供給過剩。

雖然現(xiàn)在城市里有1億多農(nóng)民工,但是他們的消費和生活方式都不是城市化的,他們是在城市過著非常簡單的生活,然后把打工掙來的錢寄回農(nóng)村。這一群體也沒法真正融入到城市消費中來。所以說現(xiàn)在最迫切需要推進的工作就是要推進城市化。

(作者為中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長)


責任編輯:趙舒文
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