日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 理論頻道> 群言薈萃 > 正文
竹立家:消除干部升遷中的“天花板”現(xiàn)象
——加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)新要求新舉措解讀
jianaisc.com?2010-01-12 15:42? ?來源:北京日報(bào)    我來說兩句

首先,建立規(guī)范的公務(wù)員“分級(jí)考試”制度。國外大多數(shù)實(shí)行公務(wù)員制度的國家,在公務(wù)員入門考試上,就有高級(jí)、中級(jí)和低級(jí)公務(wù)員的原則區(qū)別。各級(jí)公務(wù)員的入門考試的內(nèi)容和個(gè)人基本條件,如年齡和學(xué)歷根據(jù)崗位要求是不同的。公共機(jī)構(gòu)的工作崗位千差萬別,工作性質(zhì)的能力和素質(zhì)要求也不同,因此,在考試錄用時(shí)加以區(qū)別是合理的。由于在公務(wù)員入門考試錄用時(shí)大的“分級(jí)”是清楚的,因此,各級(jí)公務(wù)員的基本職級(jí)或職業(yè)預(yù)期也是清楚的,如果你考的是中級(jí)公務(wù)員,那么,你一生的最高職業(yè)預(yù)期就是通過自然晉升達(dá)到中級(jí)公務(wù)員的最高級(jí),而不可能越級(jí)進(jìn)入高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍,如果你想進(jìn)入高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍,那么首先必須按照高級(jí)公務(wù)員的條件要求并通過高級(jí)公務(wù)員考試,然后才能按照高級(jí)公務(wù)員的晉升機(jī)制自然晉升,直到高級(jí)公務(wù)員的最高級(jí)別。這就是說,每年招錄幾萬名公務(wù)員,并不是每個(gè)人都有當(dāng)“官”的可能,只有那些通過嚴(yán)格的高級(jí)公務(wù)員考試的人,才有可能按照自然晉升的路子進(jìn)入“帶長”的行列,中低級(jí)公務(wù)員按照傳統(tǒng)的說法只是“吏”,是普通的公務(wù)員。分級(jí)考試可以基本上消除公務(wù)員晉升上的“塞車”效應(yīng)和“天花板”現(xiàn)象,給各級(jí)公務(wù)員以正確的職業(yè)預(yù)期。

其次,建立規(guī)范的公務(wù)員“分類考試”制度。這一制度也是世界各國基本上通行的入門考試分類制度。由于現(xiàn)代社會(huì)公共服務(wù)的范圍隨著人類文明的進(jìn)步逐步擴(kuò)大,傳統(tǒng)社會(huì)的“官本位”的治理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,公務(wù)員“分類考試”是建立服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)的發(fā)展,我們不但需要行政類公務(wù)員,而且需要大量技術(shù)類、管理類公務(wù)員,而且后者的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。因此,在入門考試的時(shí)候?qū)Ω黝惞珓?wù)員的要求和類型加以區(qū)分,建立嚴(yán)格的合理的公務(wù)員年齡梯次結(jié)構(gòu)和知識(shí)要求結(jié)構(gòu),給各類公務(wù)員以明確的“自然晉升預(yù)期”和職業(yè)發(fā)展預(yù)期是非常必要的。

由于我國傳統(tǒng)上是個(gè)“官本位”社會(huì),人們的集體潛意識(shí)存在著考上公務(wù)員就能當(dāng)官的預(yù)期,一旦當(dāng)不了官就鬧情緒。其實(shí),在任何現(xiàn)代社會(huì),當(dāng)官的公務(wù)員只是少數(shù),大多數(shù)公務(wù)員屬于技術(shù)類和管理類。事實(shí)上,在國外的一些發(fā)達(dá)國家,一些技術(shù)官僚的崗位工資福利待遇在公務(wù)員制度設(shè)計(jì)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政類官僚,這主要是由社會(huì)需求和工作崗位的技術(shù)含量決定的,而不是由崗位的“權(quán)力”大小決定的。只有逐步消除權(quán)力崗位的特權(quán)待遇,才能徹底消除社會(huì)流行的“官本位”現(xiàn)象,也才能最終建立正確的公務(wù)員職業(yè)預(yù)期。


責(zé)任編輯:趙舒文
相關(guān)新聞
更多>>視頻現(xiàn)場
相關(guān)評論>> 
 趕集網(wǎng)  火車票  福州分類信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼職  福州二手  福州二手車  福州公交