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管理好通脹預(yù)期的政策建議

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我國2010年的宏觀調(diào)控政策可從以下幾個(gè)方面著手：

第一，世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國家采取過度寬松的宏觀政策，我國也不例外，如4萬億投資的積極財(cái)政，9萬億～10萬億的信貸投放等，已經(jīng)帶來經(jīng)濟(jì)止跌回升的效果，并且收效在各國之前。隨著形勢轉(zhuǎn)緩，過度寬松政策的退出遲早要提上議事日程，各國已開始考慮。我國率先復(fù)蘇，恐怕也要在這方面先走一步，將宏觀調(diào)控由過度寬松轉(zhuǎn)向適度寬松再轉(zhuǎn)向中性穩(wěn)健的政策。

第二，目前，我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率仍略低于潛在增長率，為保持經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，仍需繼續(xù)一段適度寬松的宏觀調(diào)控政策。一旦達(dá)到潛在增長率水平，就要考慮實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策由寬松向穩(wěn)健、中性的轉(zhuǎn)變。2009年我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入潛在增長率的區(qū)間，考慮到物價(jià)變動與貨幣信貸變動之間大約有半年多的時(shí)滯，在2010年年初開始政策調(diào)整，將有助于抑制2010年第四季度物價(jià)繼續(xù)向比較深度通脹發(fā)展的后果。如果政策不調(diào)整，則通脹繼續(xù)強(qiáng)化發(fā)展是不可避免的。

第三，宏觀政策轉(zhuǎn)向中性和穩(wěn)定，不但有助于抑制通脹的發(fā)展，有助于穩(wěn)定物價(jià)，而且也是有利于我國發(fā)展思路由高速增長轉(zhuǎn)向以中速增長為目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)增長即將進(jìn)入潛在增長率的區(qū)間，在此區(qū)間將宏觀政策調(diào)整到中性，是個(gè)機(jī)遇期。在國際金融危機(jī)前，我國兩位數(shù)的高速發(fā)展，超過資源環(huán)境的承受能力，調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都遇到不可克服的困難。只有中速增長才有可能使我們擺脫這些困難，從容進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快增長。而片面追求過高速度是不能持續(xù)的。不能指望經(jīng)濟(jì)V型走勢向右上方一直上去，走向高速，而要曲折轉(zhuǎn)平，走向平穩(wěn)中速。所以“保增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的次序安排，要把“保增長”放在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的后面，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)保增長。這里講的“增長”是持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的增長，而不是忽高忽低的不可持續(xù)的高增長。這里講的“中速增長”是宏觀政策所能約束的速度，而不單純是計(jì)劃的預(yù)期速度（如“保八”），不能由宏觀政策的約束措施所保證的速度。