奧巴馬執(zhí)政很快就一年了。如何評價和看待他“外交新政”的是非功過,國際上已經(jīng)開始議論起來。褒貶不一在所難免。筆者作為“觀察員”,也有話要說。
奧巴馬的“外交新政”,不論是在理念上,還是政策和策略上,與小布什確實有很大區(qū)別,有些地方可謂涇渭分明。
奧巴馬從一開始就承認,現(xiàn)在的重大國際問題,美國無法單獨解決,必須得到國際合作;不僅要靠傳統(tǒng)的盟國,還要尋求“新的合作伙伴”,如中國、印度、巴西和南非等。他承認,G7或者G8已無法應(yīng)對和解決金融危機,必須靠G20,也即發(fā)達國家和發(fā)展中國家對話的“平臺”,協(xié)調(diào)立場,共同應(yīng)對。他還批評不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭,更有意思的是,他提出要實現(xiàn)無核世界(所謂“零核世界”)的主張。
在訪問埃及期間,他聲稱,“美國沒有,也永不會與伊斯蘭世界開戰(zhàn)”;在訪歐期間,他聲稱,美國不是來“發(fā)號施令”的,而是來“傾聽”的;在訪亞期間,他聲稱,他是美國第一個“心系太平洋的總統(tǒng)”,美中關(guān)系是世界上“最重要的雙邊關(guān)系”。他還宣稱,美國要“重啟”和改善美俄關(guān)系;對非洲,美國“要改變西方人常以恩人和資本提供者的姿態(tài),而作為伙伴到非洲去”;對拉美,美國“要尋求拉美關(guān)系的新開端”。這一切在一定程度上都有利于改善美國的國際形象,客觀上對國際關(guān)系的某種緩和與合作也不無好處。
但從一年來奧巴馬“外交新政”的實踐觀察,人們不難看到,有一個“幽靈”始終纏繞著他的“外交新政”,那就是美國自始至終要推行“美國統(tǒng)治下的世界和平”。奧巴馬幾乎所有外交政策演說都念念不忘他的戰(zhàn)略目標是要“重塑美國領(lǐng)導世界”的形象,維護美國領(lǐng)導世界的地位,真可謂“萬變不離其宗”。如在歐洲,他說美國要“傾聽和領(lǐng)導”;在日本,他強調(diào)美國要增強并繼續(xù)保持在太平洋地區(qū)的“主導地位”。奧巴馬在就職后不久的一次長篇演說中,十多次提到美國“領(lǐng)導世界”的問題,可見烙印之深,奧巴馬也不能“脫俗”。
正是在這個“幽靈”的影響下,奧巴馬的“外交新政”“綿里藏針”,有時深藏不露,有時說一套做一套。舉幾個例子就夠了。
- 2009-03-02奧巴馬外交未定型
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