《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的精髓在于賦予海西對臺交流合作先行先試的政策空間,海西建設最重要的動力支撐正是對臺先行先試。這個政策空間有多大,哪些可以立即啟動實施,哪些需要假以時日待相關條件成熟后加以推動實施,應在客觀審視的基礎上做好近、中、遠期規(guī)劃。如是,才能運籌得當,不失時機。
目前,兩岸大三通雖已基本實現(xiàn),但兩岸經(jīng)貿(mào)正常化剛剛起步,兩岸經(jīng)濟合作的制度性建構(gòu)成為迫在眉睫的課題。海西在這些方面大有作為。在促進兩岸經(jīng)貿(mào)正?;矫妫绱龠M兩岸雙向投資、金融合作、互涉性經(jīng)貿(mào)法規(guī)對接方面,海西要走在前列,當然細化的還有培育兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新成長點(如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)等),完善促進兩岸產(chǎn)業(yè)深入對接的相關投資服務和經(jīng)貿(mào)人才交流環(huán)境等方面。在兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度性建構(gòu)方面,海西揮灑空間較大。海西可以積極推動兩岸次區(qū)域合作模式,如“廈金自由貿(mào)易區(qū)”、“廈金特區(qū)”、“翔金特區(qū)”等,以及自由貿(mào)易港區(qū)、出口加工區(qū)對接模式,以落實中央“建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域”的目標,成為兩岸經(jīng)貿(mào)制度性一體化的試驗區(qū)。
要以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌海西對臺經(jīng)貿(mào)合作??茖W發(fā)展觀不僅關注經(jīng)濟成長,更關注經(jīng)濟發(fā)展,注重綠色GDP及GNP,關注民生福利和社會進步。以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌海西對臺經(jīng)貿(mào)合作,不僅注重其所帶來的經(jīng)濟效益,更注重經(jīng)濟效益后面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,海西的發(fā)展應是高起點、高層次,即在承接海峽東岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面應是有選擇地接受,從長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、培育海西核心競爭力等層面出發(fā)。在這方面,《意見》提出“按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則,以信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點,提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用,密切與臺灣相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系,促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接”,基本符合海西現(xiàn)階段工業(yè)化中期的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)基礎。但這些產(chǎn)業(yè)的引進,應考慮海西內(nèi)部不同區(qū)塊的發(fā)展梯度,如廈門應向精細化工方向發(fā)展,漳州等地在石化產(chǎn)業(yè)的引進方面應注意符合綠色經(jīng)濟的要求,不能忽視未來發(fā)展的可持續(xù)性。
- 2009-09-30海西,成為海峽東岸媒體報道關鍵詞
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