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為推進西部大開發(fā)提供理論支撐
——西部大開發(fā)研究的進展和未來方向
jianaisc.com?2010-01-20 17:16? 魏后凱?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》    我來說兩句

西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)支撐。在西部大開發(fā)初期,各級政府投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,工業(yè)化推進緩慢,一些產(chǎn)業(yè)競爭力呈下降趨勢。針對這種情況,一些學(xué)者提出,應(yīng)大力發(fā)展西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進西部工業(yè)化進程,形成西部大開發(fā)強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。2005年,國務(wù)院西部辦組織有關(guān)單位開展了“西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”,對西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、意義、目標、戰(zhàn)略思路、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策措施等進行深入探討。2006年,國務(wù)院西部辦等又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。此后,學(xué)術(shù)界掀起西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研究的熱潮,并加強了西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面的研究。

西部大開發(fā)的空間布局。西部大開發(fā)必須突出重點,充分發(fā)揮重點區(qū)域和中心城市的作用,防止遍地開花,這是學(xué)術(shù)界的共識?!笆濉睍r期,國家提出實行以線串點、以點帶面,重點促進西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶、南(寧)貴(陽)昆(明)經(jīng)濟區(qū)的形成?!笆晃濉睍r期,又提出推進成渝、關(guān)中—天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展,鼓勵城市圈集聚發(fā)展。結(jié)合重慶和成都試驗區(qū)建設(shè),學(xué)術(shù)界加強了西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面的研究。有的地方組織力量開展城市群(圈)、區(qū)域一體化和同城化的規(guī)劃研究。在對外開放方面,學(xué)術(shù)界普遍認為,要強化東西部合作互動,鼓勵和引導(dǎo)沿海企業(yè)西進,同時加大西部開放的力度,通過沿邊開發(fā)開放促進沿邊地區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定。

西部資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。西部生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失、土地沙化、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。因此,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重。圍繞西部資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題,近年來學(xué)術(shù)界展開了全方位深入研究。首先,組織開展西部資源環(huán)境狀況評估和承載能力研究,如西部的環(huán)境演變評估、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和國土資源大調(diào)查等。其次,加強對西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和資源型城市轉(zhuǎn)型的研究。學(xué)者們認為,西部要走出資源路徑依賴,防止出現(xiàn)資源優(yōu)勢陷阱,就必須盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進資源枯竭城市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提升可持續(xù)發(fā)展能力。此外,學(xué)術(shù)界還開展了西部節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境補償、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)移民等方面的研究。作為我國第一個生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū),貴州黔東南州在全面推進生態(tài)文明建設(shè)方面進行了有益探索。


責(zé)任編輯:趙舒文
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