西部大開發(fā)政策及實施效果。國家有關(guān)部門制定實施了西部大開發(fā)一系列政策措施,包括投資政策、財稅政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、社會政策和生態(tài)環(huán)境政策等。圍繞國家西部大開發(fā)政策,有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界組織開展了多方面研究。一是開展“十五”和“十一五”西部開發(fā)規(guī)劃的中期評估,并對西部大開發(fā)的實施效果進(jìn)行系統(tǒng)的評價研究;二是針對西部大開發(fā)中存在的問題及原因,從不同角度提出進(jìn)一步完善國家西部大開發(fā)政策的建議;三是從體制機(jī)制的角度,對西部大開發(fā)的政府職能定位、制度創(chuàng)新、法制建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、長效機(jī)制等進(jìn)行深入研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為,推進(jìn)西部大開發(fā),需要國家進(jìn)一步加大投入力度,建立長期穩(wěn)定的資金渠道,并充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,吸引國內(nèi)外民間資本參與西部大開發(fā)。
未來西部大開發(fā)理論研究的方向
我國西部大開發(fā)理論研究雖然取得了豐碩成果,但也存在研究深度不夠、特色不突出、體系不完善等問題,具體表現(xiàn)為“四多四少”:觀點思路多,規(guī)范實證少;定性研究多,定量研究少;重復(fù)研究多,創(chuàng)新研究少;兼業(yè)研究多,專業(yè)研究少。有學(xué)者認(rèn)為,今后應(yīng)進(jìn)一步加大研究經(jīng)費投入,優(yōu)化研究人員配置,強化理論和方法創(chuàng)新,注重微觀機(jī)理、政策效應(yīng)和重大戰(zhàn)略問題研究,為深入推進(jìn)西部大開發(fā)提供堅實的理論支撐。
新時期西部大開發(fā)戰(zhàn)略研究。目前,西部大開發(fā)已進(jìn)入“深入推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的新時期,需要對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、路徑選擇和支持政策體系等進(jìn)行全面深入研究。在“十二五”及今后10年期間,西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點是否應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?是繼續(xù)重點抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),還是更加關(guān)注民生改善、公共服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如何在西部大開發(fā)中更加體現(xiàn)民富為先、穩(wěn)定為重的思想?如何把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到西部大開發(fā)的全過程和各個領(lǐng)域?這些問題都需要進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。
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