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主持人：借鑒古今中外的成功做法，我們能不能從根本上解決傷病殘軍人退役安置問(wèn)題呢？

王書道：當(dāng)然可以。解決傷病殘軍人退役安置問(wèn)題的根本出路，在于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息化軍隊(duì)建設(shè)以及國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，建立健全保障軍人權(quán)益的思想理論、法規(guī)體系和工作機(jī)制。一是破除軍人靠老百姓“養(yǎng)活”等陳舊觀念，樹立軍隊(duì)“生產(chǎn)安全”和軍人創(chuàng)造國(guó)防安全價(jià)值的觀念。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，國(guó)家安全利益和發(fā)展利益就得不到保障。同其他勞動(dòng)者一樣，軍人是靠自己的勞動(dòng)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等）吃飯的，是通過(guò)創(chuàng)造國(guó)防安全價(jià)值及其在社會(huì)價(jià)值總量中的有效交換獲取生存和發(fā)展資源的。軍人只要為創(chuàng)造國(guó)防安全價(jià)值做出了貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家的尊重和優(yōu)待。這是轉(zhuǎn)變對(duì)待傷病殘退役軍人態(tài)度的基本前提。二是改革現(xiàn)行有關(guān)軍隊(duì)建設(shè)的立法機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，打破軍隊(duì)、國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府條塊分割的傳統(tǒng)格局，由全國(guó)人大通過(guò)立法來(lái)保障軍隊(duì)、軍人的地位和待遇，提高退役軍人安置工作的法制化水平，把政治任務(wù)轉(zhuǎn)換為法定責(zé)任。這是解決傷病殘退役軍人安置問(wèn)題的根本手段。三是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大民生投入，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)民福利，探索建立軍地融合及全國(guó)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。這是解決傷病殘退役軍人安置問(wèn)題的根本途徑。

主持人：不久前，國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)了《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，為破解傷病殘軍人退役安置難題提供了法律依據(jù)。需要做哪些工作，才能真正落實(shí)好《規(guī)定》？

薛洪：《規(guī)定》將《軍人撫恤優(yōu)待條例》中的“殘疾軍人”概念改為“傷病殘軍人”，使其外延更加寬泛、明確?！兑?guī)定》是對(duì)《軍人撫恤優(yōu)待條例》中“殘疾撫恤”的系統(tǒng)化、具體化，規(guī)范了包括傷病殘軍人退役方式、安置辦法、住房和醫(yī)療保障等問(wèn)題，對(duì)解決傷病殘軍人生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題具有可操作性。

王書道：頒行《規(guī)定》，安置好傷病殘退役軍人，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)全局的大事，是軍隊(duì)和地方共同履行的重大政治責(zé)任。落實(shí)《規(guī)定》是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要軍隊(duì)、地方和傷病殘軍人通力合作。具體說(shuō)來(lái)，軍隊(duì)各級(jí)要搞好政策宣傳和教育引導(dǎo)工作，確保廣大官兵特別是傷病殘軍人思想穩(wěn)定。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家機(jī)關(guān)和地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，及時(shí)研究解決移交安置工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步完善有關(guān)制度機(jī)制，做好傷殘等級(jí)評(píng)定和因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定工作，按照基本程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)移交傷病殘退役軍人。堅(jiān)持科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)心理服務(wù)工作，嚴(yán)把征兵、國(guó)防生招生、特招地方人員入伍等方面的體檢關(guān)，努力減少傷病殘軍人數(shù)量。

國(guó)家和地方有關(guān)部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和社會(huì)保障資源，營(yíng)造關(guān)心優(yōu)待傷病殘退役軍人的良好氛圍。堅(jiān)持以政策規(guī)定為依據(jù)，制定加快安置進(jìn)度的具體措施和辦法。要端正對(duì)傷病殘退役軍人的態(tài)度，充分尊重他們?yōu)辄h、國(guó)家、人民和軍隊(duì)做出的重要貢獻(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)他們的愿望、滿足他們的要求、解決他們的困難、維護(hù)他們的權(quán)益，作為服務(wù)保障工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。