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加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督制約，是推進(jìn)行政體制改革、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在，對于保障公民合法權(quán)利、提升黨和政府的社會公信力，具有重要意義。要積極探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人大監(jiān)督為主體、內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督為保障、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的立體化監(jiān)督體系，確保行政權(quán)始終沿著“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道運(yùn)行。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對行政權(quán)的監(jiān)督

探索改進(jìn)和調(diào)整紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督的格局，實(shí)行由各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)向下一級地方政府派出常駐特別紀(jì)檢組，變上級紀(jì)委對下級政府的間接監(jiān)督為直接監(jiān)督；紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級行政機(jī)關(guān)派出的紀(jì)檢組，其機(jī)構(gòu)、人員、管理等由直接派出的紀(jì)檢機(jī)關(guān)配備，不受當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，變紀(jì)檢機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

進(jìn)一步完善立法，盡快制定出臺行政程序法，將執(zhí)法程序與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確化、規(guī)范化，從立法層面防止行政執(zhí)法主體主觀臆斷、濫用權(quán)力。加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查工作，建立政府及其行政部門及時(shí)向人大報(bào)送規(guī)范性文件的制度，發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)相違背的，及時(shí)提出監(jiān)督意見，從源頭上堵塞違法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督有關(guān)部門糾正執(zhí)法中的問題，確保行政法律法規(guī)的正確實(shí)施。強(qiáng)化各級人大的人事任免權(quán)，對工作不負(fù)責(zé)任、群眾反映強(qiáng)烈的干部，應(yīng)提請予以免職，對嚴(yán)重違法違紀(jì)者依法提請罷免或撤職。

要進(jìn)一步強(qiáng)化行政系統(tǒng)的自身監(jiān)督

深化行政管理體制改革，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，形成以權(quán)力制約權(quán)力的格局。積極開展省直管縣行政體制改革試點(diǎn)工作，減少行政層級，降低行政成本和“權(quán)力尋租”風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到自由裁量有度、權(quán)力運(yùn)作規(guī)范。建立健全權(quán)力運(yùn)行的長效監(jiān)管機(jī)制，重視發(fā)揮監(jiān)察和審計(jì)部門的作用，加大監(jiān)察、審計(jì)力度，針對突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，依法堅(jiān)決追究責(zé)任，從根本上促進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為的規(guī)范。