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“編內(nèi)”“編外”:一樣工作兩樣人生?
jianaisc.com?2010-01-21 09:56? 劉霞?來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來說兩句

破解編制難題的兩個(gè)方案

因此,加快推進(jìn)現(xiàn)有事業(yè)單位人員編制管理改革可以選擇以下兩個(gè)方案:

一是逐步取消事業(yè)單位人員編制管理制度。這是一個(gè)制度性的改革方案。這需要解放思想,改變傳統(tǒng)思維模式,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政供養(yǎng)體制從以“養(yǎng)人為主”逐步變?yōu)橐浴梆B(yǎng)事為主”,人員規(guī)模不與“編制”掛鉤,而與“事業(yè)”掛鉤。當(dāng)然,這一方案改變巨大,需要從全局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

二是改變傳統(tǒng)編制管理方式,建立動(dòng)態(tài)化的人員編制管理機(jī)制。這是一個(gè)在現(xiàn)有管理體制下的調(diào)整改革方案。這一方案要求編制主管部門拋棄原有僵化簡(jiǎn)單的編制管理手段,充分考慮不同行業(yè)特點(diǎn),不同地區(qū)面積及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不同層級(jí)服務(wù)人口等多種因素,將其進(jìn)行綜合分析評(píng)估,并引進(jìn)當(dāng)代先進(jìn)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)模型和技術(shù),綜合科學(xué)地確定人員編制需求總量,并建立常態(tài)化的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化事業(yè)單位人力資源分布,使人員編制管理有利于而不是阻礙事業(yè)單位人事制度改革,促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展。

(作者為中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員)


責(zé)任編輯:趙舒文
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