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社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是科學(xué)發(fā)展的重要前提。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須做好政法工作。近年來，吉林省白城市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障為目標(biāo)，以平安建設(shè)為抓手，積極做好政法工作，努力打造平安建設(shè)工作新格局，取得了良好效果。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)平安建設(shè)根基。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。政法工作要切實(shí)抓好硬任務(wù)，主動服務(wù)第一要務(wù)。近年來，白城市深入開展平安建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。一是積極運(yùn)用法律手段，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建立排查調(diào)處新機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不確定、不穩(wěn)定因素定期排查；為不同類型企業(yè)提供司法建議，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；盡量采取調(diào)解、和解等方式處理企業(yè)勞資、債務(wù)、合同糾紛，幫助企業(yè)克服困難。二是法律服務(wù)貫穿始終，大力改善發(fā)展環(huán)境。對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施全過程的法律服務(wù)，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)打擊假冒偽劣、金融詐騙等違法犯罪活動，整頓和規(guī)范市場秩序。

注重共建共享，激發(fā)平安建設(shè)動力。和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。在深入開展平安建設(shè)中，白城市注重突出人民群眾的主體地位，充分調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。一方面，著力建設(shè)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)。在不斷完善防范機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照打防并舉、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，廣泛挖掘社會各個層面的人力資源，努力建好公益崗位專職治安員巡防隊(duì)伍、特殊職業(yè)群體的群防群治隊(duì)伍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)保隊(duì)伍和社區(qū)群防群治隊(duì)伍。另一方面，深入開展基層平安創(chuàng)建活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本區(qū)域，以平安村和平安社區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展平安企業(yè)、平安校園、平安市場等創(chuàng)建活動，不斷延伸平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。

提升科技水平，擴(kuò)大平安建設(shè)效力。當(dāng)今時代，科技的應(yīng)用越來越廣，開展平安建設(shè)離不開科技支撐。白城市重點(diǎn)抓好科技防控體系建設(shè)。在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立包括城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)單位報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)、商戶治安監(jiān)控系統(tǒng)在內(nèi)的科技防控體系，對黨政機(jī)關(guān)和涉及民生的供水、供電、供氣等重點(diǎn)單位的技防設(shè)施逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對市區(qū)80％以上的重點(diǎn)單位、治安卡口、交通要道、治安復(fù)雜場所等實(shí)施監(jiān)控和自動報(bào)警，提高城市管控的科技化、信息化水平。在農(nóng)村，以推進(jìn)“大喇叭”工程為重點(diǎn)，大力推廣紅外報(bào)警器、紅外電子狗等實(shí)用報(bào)警裝置，有針對性地設(shè)置防范設(shè)施。通過加強(qiáng)科技化、信息化建設(shè)，平安建設(shè)的打擊威力、預(yù)防效果、控制能力得到了有效提高。

依靠機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)平安建設(shè)活力。加強(qiáng)制度建設(shè)，是進(jìn)一步推動平安建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要前提。白城市根據(jù)新情況、新問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，用機(jī)制創(chuàng)新推動平安建設(shè)。一方面，完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，向源頭防范和事前解決延伸。對事關(guān)群眾利益的重大事項(xiàng)，通過召開論證會、聽證會等方式，充分聽取群眾意見，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險；組建由司法、信訪、土地等部門參加的“流動調(diào)處小組”，主動深入轄區(qū)，進(jìn)村（社區(qū)）入戶排查，及時化解矛盾糾紛。另一方面，建立社會管理新機(jī)制，加強(qiáng)特殊群體的管理和服務(wù)。全面落實(shí)流動人口市民化管理和服務(wù)的政策，委托有關(guān)社會組織對刑釋解教人員實(shí)行人性化、平等式教育和幫教，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的依法管理。

（作者為中共吉林省白城市委常委、政法委書記）